经济日报|好消息！1.29万亿元“大项目”来了
7月19日拍摄的三峡枢纽泄洪深孔泄洪景象（无人机照片） 。王 罡摄（新华社发）
2020年至2022年将推进150项重大水利工程建设 ， 主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类 ， 总投资1.29万亿元 。 重大工程建设如何建？钱从哪里来？经济日报采访人员就此采访了有关专家——
近日召开的国务院常务会议围绕防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等 ， 研究部署了今年及后续150项重大水利工程建设安排 ， 要求抓紧推进建设 ， 促进扩大有效投资 ， 增强防御水旱灾害能力 。 随着全国防汛进入“七下八上”阶段 ， 长江流域中上游地区降雨仍然偏多 ， 黄河中上游、海河、松花江、淮河流域可能发生较重汛情 ， 防汛形势复杂严峻 ， 更加凸显水利工程建设的重大意义 。
作为“两新一重”建设的重要内容 ， 水利等重大工程建设如何建？钱从哪里来？经济日报采访人员就此采访了有关专家 。
水利基础设施补齐短板
党中央、国务院高度重视重大水利工程建设 。 2014年5月份 ， 国务院要求分步建设172项重大水利工程 ， 目前已累计开工146项 ， 在建投资规模超过1万亿元 。 引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设 ， 南北水调东中线一期工程等32项工程相继建成 ， 发挥了显著的经济、社会和生态效益 。
“人多水少、水资源时空分布不均 ， 这是我们国家的基本水情 。 随着人口增长、经济发展和人民生活水平提高 ， 亟需着力补齐重大水利基础设施短板 。 ”国家发展改革委副秘书长苏伟表示 。 因此 ， 在继续加快推进172项重大水利工程建设的同时 ， 抓紧谋划一批新的重大水利工程 ， 并且要尽早实施 ， 十分必要 。
水利部副部长叶建春介绍 ， 2020年至2022年重点推进的这150项重大水利工程 ， 主要包括防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等五大类 ， 总投资1.29万亿元 。
“这批重大水利工程建设符合我国经济发展实际需要 ， 从根本上保证了这批基建投资具有重要社会收益 ， 有效避免基建投资后遗症问题 。 ”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘晓光表示 ， 资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等其他四类工程 ， 也都符合我国经济高质量发展的内在需求 。
中原银行首席经济学家王军认为 ， 这些重大水利工程项目 ， 对于当前我国的经济社会发展而言 ， 兼具补短板、强基础、防风险、惠民生和稳就业、稳增长的重要意义和多重功效 ， 是下半年积极财政政策加力提效、发力支持的重点方向 。
据介绍 ， 150项重大水利工程实施后 ， 预计可以新增防洪库容约90亿立方米 ， 治理河道长度大约2950公里 ， 新增灌溉面积大约2800万亩 ， 增加年供水能力约420亿立方米 。
与“两新”形成合力
今年 ， 我国将重点支持新型基础设施、新型城镇化和重大工程“两新一重”建设 。
“‘两新一重’是《政府工作报告》提出的有效提升投资组合方案 。 作为‘两新一重’建设的重要组成部分 ， 加强重大工程建设有助于快速提振短期需求 ， 推动经济复苏 。 ”在刘晓光看来 ， 推进一批重大工程建设 ， 对于提振市场需求、稳定就业和保障民生都具有积极作用 。
王军表示 ， 当前我国仍然处于工业化和城市化中后期 ， 与之相适应的资本积累尚未完成 ， 要求经济发展保持较高的投资率 。 特别是为对冲疫情带来的宏观经济下行压力 ， 一定规模的基础设施投资和重大工程建设仍然非常有必要 。 同时 ， 增加投资不仅能带动技术创新 ， 加快技术进步 ， 促进人力资本积累和生产率提升 ， 还可为消费长期持续增长夯实基础 ， 有利于保持经济稳定运行 。
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