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湛江霞山法院73天执结涉民营企业土地腾退案，返还近30亩土地

7月27日 ， 南都采访人员从广东湛江市霞山区人民法院获悉 ， 7月23日 ， 经过73天奋战 ， 该院成功将被执行人广东华坤石油钻采技术服务有限公司（以下简称“华坤公司”）的车间机器设备及钢结构房屋拆除并运至存放点 ， 并向申请执行人坡头区土地储备分中心（以下简称“坡头土储中心”）返还近30亩土地 。
动工迫在眉睫 ， 腾空涉案土地遇难题
被执行人华坤公司是一家为海上平台开采石油提供钻采技术服务的民营企业 。 2009年 ， 湛江市坡头区人民政府为招商引资 ， 将涉案位于湛江市坡头区麻坡公路万里宿舍路段东侧约30亩土地租给华坤公司 ， 并由坡头区卫计局与其签订为期8年的土地租赁合同 。 华坤公司便在这块土地上建厂、引进设备 ， 生产海上平台开采石油所需钻采零件等 。
2015年 ， 因建设妇幼保健院需要 ， 坡头区政府要求提前收回土地 ， 并就违约赔偿事宜与华坤公司协商 ， 但直至租赁期届至华坤公司仍不搬迁 。 租赁期届满后 ， 坡头土储中心向霞山法院起诉 ， 要求返还土地 。 2019年4月 ， 霞山法院判决华坤公司返还土地 。 但华坤公司拒绝搬迁 ， 并向法院起诉请求坡头土储中心进行违约赔偿 。
“若不能在6月前将土地交妇幼保健院进行地质钻探,就无法在规定时间内设计和报建,将直接影响到上亿国债资金的使用,影响到当地妇幼保健事业的进展 。 ”坡头土储中心负责人忧虑不已 。 随后坡头土储中心向霞山法院申请强制执行 。
多次沟通化解双方心结
然而 ， 华坤公司法定代表人刘某坤态度强硬地表示 ， 向坡头土储中心索要违约赔偿的案件还没判下来 ， 拒绝搬离 。 而另一边 ， 在霞山法院对涉案土地上的机器设备进行清点时 ， 坡头土储中心因怕担责也不愿意配合对物资清点造册 。 双方当事人都不重视 ， 执行工作如何开展？
承办法官潘志文多次前往刘某坤的办公地点 ， 向其释明 ， 法院执行的依据是生效判决 ， 本案中法院作出其交还土地的判决 ， 则其有义务履行生效判决 ， 而其索要违约赔偿款案与本案无关 ， 且有其他合法救济途径 。 同时 ， 将不履行和拒不执行对公司和其法定代表人可能产生的罚款、拘留、拒执犯罪的有关法律规定 ， 编成《不履行和拒不执行不利法律后果告知书》 ， 连同《执行普法报》一并送达刘某坤 ， 并告知其若企业仍抗拒执行 ， 法院将采取限制消费和纳入失信措施 ， 届时将对其企业经营活动和信用产生的严重后果 。 在执行法官的多次解说开导下 ， 华坤公司虽不愿意主动搬迁 ， 但亦同意由法院强制腾迁 ， 并同意卫计局在不影响其机器设备等使用的前提下先行勘测 ， 方便其对妇幼保健院基建进行设计 。
面对坡头土储中心一开始不配合对物资清点造册导致的执行僵局 ， 潘志文对其负责人做思想工作 ， 告知其这是执行的必经程序 ， 另一方面执行局局长徐振邦出面 ， 决定如果坡头土储中心不配合对物资进行清点造册签字 ， 则霞山法院依法暂不执行 。 坡头土储中心随后便调整了态度 ， 第二天便配合执行 ， 并主动承担拆迁费用 。
多方面准备 ， 实现合法权益最大化
涉案土地将近30亩 ， 四周围墙高筑 ， 北面有钢柱铁皮搭建的三个车间 ， 空地上放置了一个液化油气罐 ， 车间内有大量进口设备,还有易燃易爆物品 。 执行中稍有不慎,轻则可能造成财产人身损害,重则引起安全事故 。
为最大化降低执行风险 ， 并保全机器设备的使用性能和价值 ， 霞山法院制定了详细周密的执行方案 ， 多次协调双方当事人面对面沟通 ， 听取他们对执行过程中关于设备、仪器搬迁、保管及存放的要求 ， 以及搬迁工程进度的要求 。 坡头土储中心通过公开招投标方式委托了一家专业、有资质的拆迁公司进行搬迁等事宜 。 因部分物品不宜露天存放 ， 霞山法院要求坡头土储中心根据物品的不同存放需求 ， 租用一间380平米的可供吊机及部分易燃易爆等物品存放的仓库,同时租用2300平米供存放钢结构等大型材料、物品存放的露天场地 。
为减少对涉案民营企业的损失 ， 在搬迁机器设备时 ， 执行法官要求搬迁人员按照技术要求进行拆除 ， 对价值较大的龙门吊车 ， 尽量不采用材料切割方式拆解 ， 而是拧开螺丝逐项拆除；并准备专门机械设备拖运液化石油罐,让专业机构进行安全检测,确保拖运中的安全 ， 尽量使企业设备材料等原有价值的损失降至最低 。
经过准备 ， 此次强制腾退 ， 没有发生任何事故 ， 最大化地维护了机器设备的使用性能 ， 保障了华坤公司的合法权益 。
一波“四”折 ， 返还近30亩土地
根据拆迁公司的评估 ， 顺利拆迁约计用时50天 ， 但拆迁过程中还是碰到了华坤公司四次阻挠 。 华坤公司以拆迁公司的拆迁破坏了其机器设备为由 ， 紧闭车间大门 ， 不让拆迁车进入；后又以清点造册物资数据与真实数量不一致为由进行阻挠 。
“执行计划时常被打乱 ， 我们只能见招拆招 。 ”潘志文说道 。 清点造册时华坤公司时常拒绝派人出面亦或是不按时出现 ， 潘志文便请当地的社区工作人员过来见证清点造册 ， 碰到拆迁精密、贵重仪器需由华坤公司专业人员指导而其工作人员又不按时到现场时 ， 便只能先拆迁其他物资 。 对华坤公司中途阻挠执行的行为 ， 潘志文软硬兼施 ， 一方面告知其若强行阻挠 ， 则会受到处罚；另一方面向其保证最大化保护其机器设备的使用性能和完整性 。


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