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光明网|宁淮特别合作区 5G引擎，驶上高质量发展快车道


光明网|宁淮特别合作区 5G引擎，驶上高质量发展快车道
光明网|宁淮特别合作区 5G引擎，驶上高质量发展快车道
光明网|宁淮特别合作区 5G引擎，驶上高质量发展快车道湖面碧波粼粼 ， 岸边水丰草茂 ， 从南京江北新区驱车35分钟 ， 即可抵达位于淮安市盱眙县的朱雀湖 ， 这里是宁淮特别合作区规划“一心三智”中的生态大绿心 。 湖边 ， 包含人才公寓、写字楼、商铺酒店的同创新城已拔地而起 ， 与其相距不远的先期产业载体高新技术创业园即将投入使用 。
作为长三角首个以特别合作为样本的区域一体化发展“试验田” ， 宁淮特别合作区于一年前的今天正式揭牌 。 按照“一年打好基础、三年初见成效”的目标要求 ， 宁淮特别合作区肩负探索跨区域合作新模式的使命 ， 推进主要功能片区基础设施和公共配套建设 ， 扎实推进招商引资、产业项目引进工作 。 这片规划面积55平方公里的产业新城正在高质量发展的快车道上加速行驶 。
A
合作共赢
打造长三角区域一体化发展样板
宁淮特别合作区的合作主体是南京市的江北新区和淮安市的盱眙县 ， 位于盱眙县东南部 ， 规划面积55平方公里 ， 其中核心区面积8.21平方公里 ， 是苏南带动苏北融入南京都市圈发展的“桥头堡” 。
南京和淮安的合作由来已久 ， 从1995年开始 ， 我省便提出“五方挂钩”；2001年 ， 宁淮全面推进南北挂钩合作；2015年 ， 淮安正式加入南京都市圈的合作范围；2017年 ， 宁淮两方共同编制了《宁淮挂钩深度合作规划》 ， 得到省发改委的批复 。 一个个时间节点 ， 见证了南京淮安互利、共赢、合作的深入 。
新时代 ， 随着发展不平衡不充分问题的不断凸显 ， 促进区域协调发展越来越成为党委政府谋划发展的重要考量 。 作为推进区域协调发展的重大举措 ， 长三角一体化上升为国家战略 ， 为宁淮挂钩合作提供了更大机遇 ， 也提出了更高要求 。 谋定发展站位 ， 宁淮两市以全局和战略思维对现有的合作模式进行调整优化 ， 推动合作向更深层次、更宽领域、更高质量迈进 。
共建园区是宁淮挂钩合作的主要载体 ， 自然也成为调整和优化宁淮挂钩的主要抓手 。 去年7月 ， 我市召开专题会议 ， 研究宁淮挂钩合作工作 ， 明确将盱眙宁淮新兴产业科技园南京方合作主体调整为江北新区 ， 并参照深汕合作模式 ， 打造宁淮特别合作区 。 会后 ， 江北新区迅速开展行动 ， 把宁淮特别合作区建设列入新区重点工作 ， 将招商能力强、综合管理水平高的干部派驻共建园区工作 。 同时 ， 紧锣密鼓地筹建合作平台公司 ， 落实人、财、物等相关保障 。
2019年7月27日 ， “宁淮特别合作区”揭牌 。 这个特别合作区是江苏南北挂钩合作载体中的新面孔 ， 它的正式成立也标志着宁淮合作进入新阶段 。 双方对特别合作区寄予高度期望 ， 提出要充分发挥江北新区和盱眙县比较优势 ， 探索高效合理的“飞地”经济管理模式 ， 以特别的运作机制、特别的管理模式、特别的发展路径、特别的支持政策 ， 共同打造长三角区域一体化发展先行区、南京都市圈高质量发展示范区、宁淮两市协同创新发展引领区 。
两市党委政府也高度重视、关心支持宁淮特别合作区建设工作 ， 自合作区成立以来 ， 主要领导、分管领导先后20多次就合作区筹建作指示、提要求 ， 并具体指导工作推进 。
B
高起点定位 与江北新区一体化发展、同城化建设
开拓者们深知 ， 高水平规划才能引领合作区高质量发展 ， 围绕合作区新定位新要求 ， 宁淮特别合作区遴选中科院地理湖泊所、南京大学城市规划院、中国电子信息产业发展研究院（赛迪集团）合作编制《发展总体规划》《国土空间发展研究》《高质量发展总体方案》《产业发展规划》 。 目前已初步完成了宁淮特别合作区发展规划和三年行动计划编制工作 ， 及启动区（含产业核心区）的空间规划研究、产业协同规划等专项研究编制工作 。


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