未供|批而未供土地高达1450万亩，中国供地新政今年有望推行( 二 )
为满足项目用地合理需求，自然资源部今年计划改革土地利用计划管理，精准投放增量。
刘国洪表示，今年开始，我们取消因素法分配，改为土地要素、计划指标跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置计划的依据，只要是实实在在有效的项目，符合规划、产业政策和用地定额标准就给配计划指标。通过这一改革，增量的安排上能够做到更精准、更有效。
对于这项改革思路，浙江大学暨浙江省公共政策研究院研究员杨遴杰认为，改革土地计划管理方式，不再采取因素法分解指标，实行土地要素支撑跟着项目走，总量指标完全可以满足需求。
“指标跟项目走，跟人的流动走，发展好的地方用地就保证供应，避免由于供地不足影响地方项目落地。”杨遴杰认为，这个思路与自然资源部近年来一直提倡的土地供应与城市人口增加、与单位用地产出增加相挂钩的说法吻合，确保指标向发展较快的城市倾斜。
对于这个改革方向，业界也存在一些担忧，比如，在实际执行上，可能出现地方项目虚报数量进而争取更多土地指标的情况，从过往经历看，不少地方每年年初推出的建设项目数量都很庞大，但随着时间推移，有不少项目就没有了下文，不了了之。
对此问题，杨遴杰对第一财经表示，地方上每年新增投资规模、基础设施建设项目较好确定，国家重点项目另走渠道，地方重点项目也会提前就有计划，至于房地产开发用地这种，主要看地方政府计划供应量。其实不好计划的是一些小的企业投资项目，怎么处理这个问题有赖于政策上的进一步细化规定。
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