法治时评:防洪大坝肚里开店六年,谁给的胆量
【法治时评:防洪大坝肚里开店六年,谁给的胆量】秦淮河是长江下游右岸支流,由东向西横贯南京主城 。汛期防洪形势严峻,秦淮河的防洪大坝却被媒体曝光向内挖空十几米,多家餐厅、酒吧在大坝“肚子里”营业 。一家酒吧老板告诉采访人员,“在此租门面已有6年,给江宁城建集团交租金,逐年递增,最近已经到一年四五十万 。坝体内经常渗水 。”7月26日江苏省南京市江宁区政府通过“江宁发布”微信公众号发布通告称,“江宁区委、区政府高度重视,立即进行调查处理 。将严格依据有关规定和要求,对违规建筑实施拆除 。同时,区纪委监委已介入调查,将依纪依法严肃追责 。”同一天中央广电总台中国之声报道,涉事餐厅、酒吧在25日已经停业并进行拆除 。
千里长堤溃于蚁穴!河道管理条例和《南京市防洪堤保护管理条例》均明确禁止在堤防、护堤地、防洪堤管辖区域建房 。因此,必须拆除坝“肚”店 。但这只是阻止大坝崩溃、洪涝失守的第一步 。
“坝体内经常渗水”是对坝体安全发出的警报,接下来,有关部门应当立即组织专业人士,科学评估大坝各处和整体结构被损害的程度,据此研究如何安全、有效地修复和养护大坝,确保能把这六年营业活动给大坝带来的安全隐患降到最低 。
公众忧虑,即便修复,大坝还会坚固如初吗?这确实是一个科学和专业的问题 。据报道,按照设计规划,秦淮河上的堤坝能防百年一遇大洪水 。但是,在经过六年持续不断地被“蚕食”以致“大坝背水坡内”平日里出现“漏水漏得一塌糊涂”的状况后,大坝还能不能恢复到抵御百年洪水的水平?
大坝设计、建设单位,应当最清楚大坝投入使用后周边活动的红线在哪里;大坝日常养护的责任部门,有定期维护和巡查职责,确保群众行为不影响大坝实体功能 。那么,责任部门有没有尽到责任?让“大坝背水坡内”出现“多个长12米、高约3米、宽度各不相同的空洞”“最深处已经到达大坝中线部位”的店铺,又该承担怎样的责任?为什么如此不合法、不正常甚至危险指数可能日益攀高的现象能持续六年之久?
店铺经营者固然是直接破坏大坝安全的一方,但这个板子更应该打在监管部门身上 。没有他们为这些店铺开绿灯,店铺无从开张,来此消费娱乐的人也无从出现;没有他们六年来失察、放任,大坝渗水、漏水或许不会发生,即便在自然环境作用下出现渗水、漏水,定期巡查后也应当及时发现并介入修复 。
有关部门的调查,不能放过这些疑问,应当对六年来租金去向、用途查个水落石出 。守护大坝,就是守护安宁 。只有对违法违纪问题采取零容忍的态度和行动,才能彻底打消一些人或部门得过且过的侥幸心理 。
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