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工作时序|科学安排疫情常态化下的脱贫攻坚( 二 )


因此 ， 为全面打赢脱贫攻坚战 ， 减轻因疫情带来的影响 ， 有必要做好科学应对 ， 合理安排部署扶贫工作进度 ， 科学安排扶贫任务和脱贫考核目标 。
一是要科学安排扶贫任务 。扶贫工作一定要坚守扶贫主责 ， 避免把过多不应由扶贫承担的相近工作都落在脱贫攻坚任务清单上 。必须承认 ， 扶贫工作是一项系统性工程 ， 涉及社会经济方方面面 ， 过去地方上把一些工作与扶贫关联起来整体实施有其合理性 。但是 ， 在疫情叠加影响之下 ， 有必要分清哪些是必答题哪些是附加题 ， 衔接消灭绝对贫困的核心目标和下一步长效机制解决相对贫困要求 ， 集中精力完成当下脱贫攻坚核心任务 。要结合“两不愁三保障”要求 ， 及时解决农村困难群体在疫情期间的义务教育、基本医疗等保障 。做好贫困户的排查和预警 ， 为困难群众提供生活扶助、心理疏导、政策宣传、资源对接等帮扶服务 ， 关注疫情期间新增符合临时救助条件的贫困人口 ， 及时纳入帮扶范围 。对实施任务较重的农房改造工作 ， 避免一刀切给地方下达任务 ， 可根据村民意愿和住房实际情况 ， 重点支持危房改造 。
二是要合理安排扶贫工作进度 。受疫情影响 ， 前期脱贫攻坚工作已经滞后 ， 这就要求根据总体目标 ， 全面梳理年度工作任务 ， 综合考虑疫情管控因素 ， 分清轻重缓急 ， 合理安排扶贫工作进度 。一方面 ， 加快重点扶贫项目推进力度 ， 压实责任、强化管理、倒排工期 ， 加大投入、加强管理 ， 保障要素、保证进度 ， 努力把疫情耽误的时间“抢”回来 ， 确保按时按质完成饮水安全工程、农村公共基础设施等事关脱贫攻坚质量的项目建设任务 。另一方面 ， 根据任务难度和疫情实际影响 ， 合理调整安排扶贫工作进度 。同时 ， 相应调整扶贫监督考核时间表 ， 并与上级部门进行沟通对接 。各级领导部门在扶贫检查中 ， 更应实事求是 ， 避免官僚主义作风 ， 不让扶贫干部出力又受气 。
三是要科学确定脱贫考核目标 。一方面 ， 要确保脱贫质量不缩水 。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿 ， 保障其义务教育、基本医疗和住房安全 。规范摘帽和退出程序 ， 确保高质量完成相关考核要求 ， 让脱贫攻坚目标得到社会和脱贫群众的认可 。另一方面 ， 也要结合绝对贫困与相对贫困扶贫工作衔接机制 ， 科学调整阶段性考核目标 。不合理的目标不但影响今年扶贫攻坚工作的推进 ， 还可能由于过于仓促而影响完成质量 ， 进而影响下一阶段工作 。脱贫目标应从贫困人口需求出发 ， 为贫困人口服务 ， 重点关注贫困人口的基本保障 ， 解决贫困人口的基本生存发展问题 。笔者以为 ， 在目标设定中应避免以下两个倾向：一是避免为了推进贫困地区扶贫产业培育发展等长期工作 ， 而将过多工作任务转化成为考核目标；二是分清绝对贫困和相对贫困问题 ， 将涉及相对贫困的目标适当调整到下一阶段去解决 。


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