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|寿光市司法局“三调联动”打造“复议+调解”办案新模式

为切实保障当事人合法权益 ， 源头化解各类行政纠纷 ， 寿光市司法局充分发挥复议调解职能优势 ， 综合运用复议调解、行政调解和人民调解“三调联动”的方式 ， 对复议案件进行全程调解 ， 打造“复议+调解”办案新模式 。
一是完善“调解优先”工作机制 ， 全程依法调解 。设立行政复议调解中心 ， 以复议案件为调解案源 ， 以“应调尽调”为原则 ， 建立复议案件调解优先工作机制 ， 即通过对案件进行分析和研判 ， 分阶段、分类别对复议案件优先适用调解 ， 寿光市司法局积极为相关当事人沟通创造条件 ， 将当事人调解、和解工作贯穿于复议案件办理的各个环节 ， 通过听证、居间协调等方式全面了解案情以及当事人诉求 ， 在充分调解的基础上 ， 消除积怨 ， 促进纠纷争议的实质性化解 。
|寿光市司法局“三调联动”打造“复议+调解”办案新模式
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二是形成“三调联动”工作合力 ， 全方位依法调解 。设立复议调解小组、行政调解小组和人民调解小组 ， 按照各自专业和调解需要配备调解员 ， 针对“公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的”、“当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷”或治安案件、工伤认定案件等涉及多方民事主体的复议案件等不同案件情形 ， 由不同的调解小组适用不同的调解方式分类进行调解 ， 对于重大复杂的行政复议案件或调解、和解难度较大的行政复议案件 ， 综合运用各种调解力量进行调解 ， 必要时聘请律师出具律师意见书 ， 增强说服力 ， 调解程序严格依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》《山东省行政程序规定》《人民调解法》等调解相关法律、法规的规定进行 。
三是坚持问题导向 ， 全面保障依法调解 。寿光市司法局与寿光市人民法院、各行政执法部门建立联席会议制度 ， 坚持问题导向 ， 对行政复议、行政调解、行政诉讼中遇到的困难和问题及时召开联席会议协调解决 ， 并形成会议纪要加快推进落实 ， 对联席会议解决不了的问题及时报市政府协调解决 ， 切实维护当事人合法权益；注重人才培养 ， 每年定期组织开展行政负责人旁听庭审活动、行政负责人旁听复议听证活动和行政执法人员业务培训 ， 不断提高行政负责人对行政纠纷化解的重视程度 ， 不断提升行政机关化解矛盾纠纷的业务水平 ， 不断完善行政机关办理行政案件的规范化水平 ， 为“复议+调解”工作提供人才保障 。
【|寿光市司法局“三调联动”打造“复议+调解”办案新模式】“复议+调解”办案新模式避免了行政纠纷在各种救济渠道中轮转 ， 避免了当事人无谓消耗时间和精力 ， 避免了浪费行政资源 ， 真正实现行政复议案结事了 ， 切实保障当事人合法权益 ， 促进社会公平正义 。


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