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潇湘大视野|美国共和党“内乱”浮上台面，无可奈何再推万亿救市

过去的一个周末 ， 美国财长姆努钦与白宫幕僚长梅多斯罕有地在国会山渡过 ， 只为与参议院共和党人达成新一轮万亿救市计划的共识 。 他们的努力看似没有白费：周一（7月27日） ， 参议院多数党领袖麦康奈尔公布了共和党的抗疫救市方案 ， 指出“我们一条腿在大流行之中 ， 一条腿在复苏之中” ， 声明共和党方案正好切合了美国人的这个处境 。
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奇怪的是 ， 这项万亿方案之中 ， 却包括了一项17.5亿美元用作设计和修建一座新联邦调查局（FBI）总部的拨款 ， 看似与疫情和人民生计皆无关 。 而当麦康奈尔被采访人员问及此一款项时 ， 他更反称“我不认为有这个拨款”；但当得悉该款项确实存在之际 ， 他就指白宫“须解释他们为何坚持这个条款” 。
这个小细节 ， 其实凸显出共和党人的内部冲突 ， 甚至是在“选情逆风”之中 ， 党内部份人对特朗普的不顺从 。
特朗普生意人的小愿望
这个联邦调查局的争议 ， 源于其华盛顿总部正好在特朗普国际酒店的对面 。 特朗普上任之前 ， 政府早有计划将总部地点用作商业发展 ， 而在市郊另建联邦调查局新总部；早在2015年 ， 特朗普公司中人已曾表示这个新发展可能会引来其他酒店投资 ， 与特朗普的酒店业务造成竞争 。 到了特朗普上台后 ， 他就把这个联邦调查局搬迁的计划取消掉——如今 ， 白宫更趁疫情救市法案之机将原地改建的拨款“暗渡陈仓” 。
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共和党人之所以愿意满足特朗普的这个“小愿望” ， 主要原因是他们早已拒绝满足他的“大愿望” 。 其一 ， 这个共和党方案提供160亿美元用于新冠病毒检测 ， 一部分用以解决如今负责近半检测的商业实验室平均需时4.27天才得送回测试结果的问题 。 然而 ， 白宫此前却曾反对救市方案为检测拨款——特朗普可能认为 ， 如果美国检测数量较低 ， 其新增确诊数字也会比较“好看” 。 不过 ， 在共和党人坚持不让之下 ， 特朗普也只得作罢 。
其二 ， 这个方案也没有包括特朗普自3月以来已力推的预扣薪俸税扣减主张 。 由于此等扣减只有利于如今仍然拥有稳定工作的美国人 ， 而且需要雇主配合 ， 即时成效较低 ， 共和党人一直对之甚为冷淡 。 经上周不断坚持后 ， 白宫眼见3月初通过的每周600美元额外失业救济金本周五（7月31日）行将过期 ， 而且参议院8月7日即将开始放假 ， 也不得不退让 。
这小小的联邦调查局原地改建拨款 ， 也许就是姆努钦与梅多斯二人周末努力争得的“安慰奖” 。
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党内分歧下的急就章
其实 ， 共和党的内部冲突更不止于白宫与参议院领袖之间 。 当外界正期待共和党公布方案之际 ， 资深共和党参议员格雷厄姆周日（26日）就指 ， 有一半的共和党议员也不会投票支持救市刺激方案 。 毕竟 ， 如今这个方案再为年入息少于7.5万美元的人派发1,200美元资助、扩大雇员薪酬开支的雇主免税额、进一步向中小企业和低入息地区企业加大现有的“薪资保障计划”、用1050亿美元资助学校安全重开等等 ， 也并非意识形态上倾向“小政府”的共和党人会心甘情愿接受的方案 。
同时 ， 这个方案几乎只由麦康奈尔与白宫“闭门造车” ， 也未必得到其他共和党人支持 。 因此 ， 白宫也一度希望将救市方案“分拆通过” ， 不过早在5月就通过了3万亿救市法案的众议院民主党人 ， 当然不同意此等安排 ， 以免给予共和党人一块可以掩藏他们忽视抗疫救济、党内毫无共识的“遮丑布”——5月当民主党通过方案时 ， 麦康奈尔指方案是“招摇过市的荒唐”、“不能认真对待” ， 可是其后共和党不到疫情缓和无望之时也不提出他们的计划 。


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