法制日报|用户“同意”并非App恣意妄为的借口
不久前媒体报道 ， 有细心的手机用户借助于隐私记录功能 ， 查看手机上安装的App访问个人信息的情况 ， 结果令人震惊 。 某移动教学App在十几分钟之内访问用户手机照片与个人文件接近25000次；另外一款办公App ， 一个小时之内自发启动7000次 ， 不停地读取用户的通讯录；还有App之间彼此呼应 ， 启动一个 ， 自动唤醒另外十几个 ， 彼此“协同作战” ， 大量读取用户信息 。 面对用户提出的 ， 这种做法是否侵犯个人信息权益的质疑 ， App运营者最方便、最现成的托词就是：用户安装App的时候已经点击了同意 ， 建立在用户同意基础之上的行为是被允许的 。 但这种说法能够成立吗？
随着社会生活日益互联网化 ， 人们越来越离不开各种各样的App 。 我们在获取App运营者提供的相应服务时 ， 需要与其达成合意 ， 同意其提出的某些条件 ， 特别是授权其获取相关个人信息 ， 这是自愿原则的体现 ， 本来也无可厚非 。 事实上在很多场景下 ， 获取用户的特定信息本来就是App可以发挥作用的前提条件 。 设想一下 ， 用户使用导航软件 ， 却又不愿意提供自己的位置信息 ， 这本身就是自相矛盾的 。 但必须注意到 ， 在收集个人信息方面 ， 用户的“同意” ， 并不是运营者可以包打天下的挡箭牌 ， 更非其可以恣意妄为的借口 。
首先 ， 个人信息保护 ， 在性质上是属于自然人基本人格权益保护 ， 这同一个国家的基本法律秩序与价值观存在密切联系 ， 因此涉及个人信息保护的法律规则 ， 有相当多的内容具有强行法的特征 。 这些规则不会因为当事人的合意而改变 ， 必须得到遵守 。 举例来说 ， 我国消费者权益保护法、网络安全法都强调经营者、网络运营者“收集、使用个人信息 ， 应当遵循合法、正当、必要的原则” ， 即将实施的民法典第1035条也规定：“处理个人信息的 ， 应当遵循合法、正当、必要原则 ， 不得过度处理” 。 这一规则就是强制性规则 。 如果App运营者过度收集对于App运行来说根本不必要的个人信息 ， 就属于过度收集个人信息的违法行为 。 即使用户在安装App的时候点击过“同意” ， 相关的个人信息收集行为仍然不具有正当性 。 还需要注意的是 ， 所谓的用户知情同意 ， 指的是即使App运营者收集用户个人信息的行为在整体上没有违反合法、正当、必要的原则 ， 也仍然需要获得用户的同意 。 对此 ， 网络安全法、消费者权益保护法规定得都非常清晰：获得用户的同意与遵循合法、正当、必要原则 ， 是“并列”关系 ， 缺一不可 。 民法典也有相关规定 。 就此而言 ， 用户同意 ， 不可能具有授权App运营者违反该原则的效果 。 这是因为我国的个人信息保护法的相关规则具有强行法特点 ， 相关规则 ， 不能被当事人的约定予以排除或改变 。
【法制日报|用户“同意”并非App恣意妄为的借口】其次 ， 即使用户在安装App的时候点击了“同意” ， 也并非一概可以解释为已经概括地对App运营者所有的个人信息收集行为 ， 都进行了有效授权 。 现在有一种情况相当普遍：App的运营者在用户安装协议中以模糊不清的表述 ， 要求用户一揽子地、概括地同意其收集相关范围根本没有得到清晰描述的各种个人信息 。 用户对这种条款的同意并不意味着App运营者想怎么干就可以怎么干 。 这种所谓的一揽子授权 ， 在很多情况下 ， 其实没有法律意义 。 因为在个人信息保护领域所讲的用户同意 ， 是一种具有严格内涵的“知情同意” ， 也就是基于App运营者一方 ， 对个人信息收集条款的意图、目的和范围之类的要素 ， 作出明确解释和清晰告知基础之上 ， 用户一方给出的同意 ， 才是有效的同意 。 如果运营者给出的相关表述含糊不清 ， 一般用户根本理解不了其含义 ， 这就不属于明确的解释；如果把个人信息收集条款夹杂在一大堆其他文件之中 ， 使得用户无从识别其特殊的重要意义 ， 这不属于清晰的告知 。 如果存在这些情况 ， 都不符合用户“知情”的前提 ， 相应的 ， 用户给出的同意也就没有多大的价值 。 我国合同法和即将实施的民法典均规定 ， 格式条款的使用者 ， 如果不对涉及相对人重大利益关系的条款进行提示和说明 ， 那么相关的条款不被视为订入合同之中 。 这种情况对于App运营者一方制定的收集个人信息的格式条款 ， 同样是适用的 。
推荐阅读
- 价差|中日售价差2倍，渐失中国用户信任的无印良品，又遇美国业务破产
- tiktok|外媒：特朗普同意给字节跳动45天时间协商向微软出售TikTok事宜
- 特朗普扬言要下令“封禁TikTok”，美国用户“心碎”
- 微软|Win10用户已可体验新开始菜单和新Alt-Tab快捷键：附方法！
- 央视财经微信|用户规模超4亿！这个行业，或迎来“黄金十年”！
- 法制日报|App越界索权现象普遍 个人信息保护期待“牙齿”更锋利
- 小谦雷军表示有23%的用户还在使用三年前的手机，建议你们换新机
- 封面新闻|30秒 | 微软称收购TikTok谈判仍在进行 外媒曝特朗普同意给出45天时间
- 中新经纬|商务部：中韩双方同意推动年内如期签署RCEP协定
- 「TikTok」特朗普扬言要下令“封禁TikTok”，美国用户“心碎”