法律|驻村法律顾问成为农民贴心人( 二 )
发展农村集体经济是脱贫奔小康的重要增收渠道 。 为了让农村产业在法治轨道上实现可持续发展 ， 郎满红和法律顾问们没少想办法 。
灵岩寺村有良好的旅游资源 ， 太行绝壁风光小有名气 ， 村里也将旅游产业作为发展壮大村集体经济的主攻方向 。 有位房地产商找到村干部 ， 提出想搞个度假村 ， 村民们也没怎么仔细讨论 ， 就举手表决通过了 。 签合同时 ， 村委会主任张建飞想起来得让法律顾问郎满红把把关 。
郎满红一看 ， 发现合同里问题不少：“村集体用地的土地性质怎么转变成建设用地？合同里没有股权设置 ， 将来收益如何分配？资金保障证明也没有 ， 一旦缺钱怎么办？”在郎满红的连番发问下 ， 张建飞冒出一头汗 。
郎满红接着说：“村子发展旅游是好事 ， 但千万不能急 。 我刚才说的都是合同里存在的问题 ， 还有其他方面 ， 比如要建度假村 ， 起码要有设计方案嘛 ， 要把度假村建成啥样 ， 得让大家心里有数 。 一些建设中可能存在的问题也要想清楚解决办法 ， 免得耽误事 。 ”
在郎满红看来 ， 灵岩寺村旅游产业最大的问题还是缺乏整体规划 ， “有的村民搞农家乐 ， 有的承包河道搞漂流 ， 没有统一的发展规划 ， 安全也缺乏保障 。 ”郎满红建议 ， 村里要着重完善整体旅游规划 ， 统筹发展民宿、漂流、山水游等旅游资源 。
现在 ， 灵岩寺村正按照郎满红的建议朝着旅游小镇的路子迈进 ， 先是由法律顾问把关 ， 找到了“靠谱”的合作方、签订了协议 ， 接着着手打造特色旅游产品 ， 未来还将大力发展民宿产业 。
足不出户动动手指
就能得到专业法律服务
【法律|驻村法律顾问成为农民贴心人】“在全面依法治国的大背景下 ， ‘一村（社区）一法律顾问’是村务法治化的必然要求 ， 也是推进农村集体土地产权制度改革、促进农村社会和谐稳定的前提 ， 有助于实现矛盾纠纷‘不出村、不上交’ 。 ”山西省司法厅公共法律服务管理处处长孙占军说 ， 目前乡镇虽然设有司法所 ， 但人力有限 ， 很难满足群众对法治日益旺盛的需求 ， “驻村法律顾问的意义在于将法律服务尽可能向前延伸到基层 ， 提前化解纠纷 ， 避免矛盾激化升级” 。
目前 ， 晋城市已经实现了驻村法律顾问全覆盖 ， 全市共有291名驻村法律顾问 ， 平均每人“包”近10个村 。 在一些地处偏僻的村子 ， 法律顾问如何及时有效提供法律服务成为新挑战 。 随着群众法律需求不断增多 ， 驻村法律顾问的工作量与日俱增 ， 也与本职工作会发生冲突 。
“为了解决这一矛盾 ， 晋城开设了‘太行山里红’公众平台 ， 希望能够通过网络 ， 克服时空障碍 ， 实现全天候的法律服务 。 ”晋城市司法局局长傅彦虎说 ， 自从2018年“太行山里红”上线以来 ， 累计受理群众咨询6000余次 ， 浏览人数超过22万人次 。
去年 ， 泽州县村民郎设军在外打工时摔伤 ， 包工头跑了 。 不知如何是好的郎设军抱着试试看的心态 ， 在“太行山里红”留言请求帮助 。 很快 ， 在律师的介入下 ， 郎设军拿到了9万元的工伤赔偿 。
“在山西话里 ， 山里红是山楂的别名 ， 很受群众喜欢 。 我们之所以用这个名字 ， 就是想把法律服务平台做成群众喜欢的‘山里红’ ， 动动手指就能得到专业的法律服务 。 ”傅彦虎说 ， “眼下 ， 在晋城 ， 三级司法行政人员和291名驻村法律顾问 ， 以及参与线上咨询的律师 ， 线上线下一起 ， 为老百姓提供尽可能全面及时的法律服务 。 ”
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