Array|相国、丞相职权的最大差别在哪里?

关于相国与丞相的关系 , 傅举有《汉代相国、丞相为两官》、袁祖亮《战国秦汉魏晋南北朝时期的相国与丞相》等文已有详论 , 总体来看 , 学界目前已经形成共识 , 那就是相国比丞相地位高、权力比丞相大 , 但二者性质相同 。但是 , 相国与丞相职权的最大差别在哪里呢?相国拥有怎样高于丞相的权力呢?
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我们可以看到 , 相国多掌兵事 , 如《史记·穰侯列传》有“穰侯为相国 , 将兵攻魏” , 《史记·高祖功臣侯者年表》载“豨以赵相国将兵守代” , 《史记·陈丞相世家》载“燕王卢绾反 , 上使樊哙以相国将兵攻之 。” , 《史记·绛侯周勃世家》有“勃以相国代樊哙将” 。似乎有军事之时以相国将兵非常常见 , 而且带有鲜明的临时性 , 如《史记·傅宽列传》“以相国代丞相哙击豨” , 《汉书·周勃传》“勃以相国代樊哙将” , 可见“相国”一职位的授予经常与受命领军相关 , 带有临时性 。《史记·傅宽列传》云“一月 , 徙为代相国 , 将屯 。”《集解》引如淳曰:“既为相国 , 有警则将卒而屯守也 。”可见掌握兵事、随时警戒外敌被视为相国的一大要职 , 这与丞相主要负责理政的职能存有很大的差别 , “国之大事 , 在祀与戎” , 因此相国比丞相的地位更高 , 待遇更好 , 乃至可比与诸侯王也就可以理解了 。
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另 , 随着出土秦文物的增多 , 带有“相邦冉造”、“相邦吕不韦造”铭文的兵器进入了我们的视野 , 这些兵器必须挂着时任相邦(相国为避讳刘邦而改 , 王国维已辨明之)的名字 , 可知相国是兵事的直接负责人 , 也正因为其往往涉及兵权 , 有威胁政权的可能性 , 故《通典》评价其“多非人臣之职” , 《册府元龟》言“相国为尊崇之位 , 非寻常之职 。”也可理解为何楚汉之际出任相国的时间往往都不长的原因了 。相国是带有临时色彩的高职 , 汉代担任丞相之人远远多于相国 , 相国一职在萧何曹参之后便近乎销声匿迹 , 被左右丞相所取代 。
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