政府|古人如何应对暴雪天气?从南朝入手,看看古政府是如何救灾的?( 二 )
(三)提高农业意识
做好了水利工程的措施和屯田的活动之后,一旦灾害中断,可能部分的贵族阶级,就会
安于享乐
。而大部分的农民,也会有一口吃的,就此安顿下来,他们并没有更高的农业意识,并
没有更高的储粮的危机感。
所以从根本上,提高所有人的农业意识,就可以将全民投入到生产的活动当中,也可以为未来的灾害,或者是一些
不能够加以抵抗的意外
,做更好的准备。
所以在建安元年,曹操下令:
“损坏田麦者处死”
。这个时期因为灾害频发,还有粮食匮乏的问题,其他的统治者或者是皇帝也意识到了这个问题,经常派发朝臣,去各个农业土地监督农民行事,而且一旦有损坏麦田的人,或者是不重视农业的人,也都会受到很严重的处罚。
若是农业做得好的人,有创新的人也将会受到奖励,这也从根本上,
大大的激励了农民们更愿意种地,更愿意开垦肥沃的土地的意识。
《晋书食货志》曾记载
:“泰始二年,诏曰:今者省徭务本,并力垦殖,欲令农功益登,耕者益劝”。
这份诏书其实也侧面代表了,那个时期的统治者是有多么重视农业的发展,极大的鼓励了农民种地的积极性。
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(四)赈济、养恤、减缓
以上三点的救灾程序,其实是从长时间段的目光来看待的,可以预防灾害的频发,也可以为灾害的到来做准备。但是灾害发生了的第一时间,大量的民众还是缺乏粮食,缺乏衣物的。所以当雪灾发生之后,最直接的救灾方式,就是
直接开仓放粮,
还有很多的慈善人士,或者是一些官员
当街发粮,
这些都可以第一时间的帮助灾民,度过最为困难的时期。
而《三国志文帝纪》也曾记载:
“黄初三年,七月冀州大蝗,民饥使尚书杜畿持节开仓库以振之”
。其实这就是其中的一场灾害发生之后,大量的百姓根本就没有粮食可以充饥,有很多人可能就会直接饿死,所以当时的官员就会开仓放粮。
养恤方面,其实就是
大量的施粥,大量的发放衣物。
若是有人没有生活的地方,也可以也搬来大量睡觉的东西,搬来大量的衣物,抵抗寒冷的东西,这些都可以直接的帮助百姓生存。
减免、缓征赋税的例子也很多,比如《晋书武帝纪》记载:
“太康三年,冬十二月,诏四方水旱甚者,无出田租”。
这里就记载了一例,出现了灾害之后,因为百姓没有可以交税的东西了,所以上面就直接免了那一年的田租,也就是百姓可以不用交税了,直接种地,大大的减少了百姓的负担,帮助百姓可以更好的通过这一次的灾害。
四、结论
从历史研究可以看出,我国古代对于雪灾频发的状况,有着短期和长期的救灾模式,都非常的完善。类似于
主动的施粥、发放衣物、减少税收,都很好的帮助灾民,
在第一时间减少生存的负担,增加生存的物资。可惜南北朝时期的战争频发,统治者之间的矛盾加重,而且自然灾害着实过多,这些制度虽然能一时的缓解灾害的影响,但是并不能够从根本上改善百姓的环境。
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大多数的百姓在灾难当中,还是丧失了生命,还有很多的人,并不能够完整的度过这一次又一次的灾难。其实根本的原因还是因为,
封建阶级的统治并不是完全以考虑百姓为准的,
而是站在上层统治者的角度,去考虑一些政治成本。这都和现如今的公平法治的社会完全不同,不过魏晋南北朝时期的救灾模式,还是可以给后人一些启迪。
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