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中纪委官网：对主动投案者，如何依规依纪依法从宽处理( 二 )


坚持“惩前毖后、治病救人”，对问题干部，遂宁市纪委监委注重给予他们“拉一把”的关怀和“临门一脚”的勇气 。对每一名可能有主动投案倾向的人员，主要领导都要把关研究方案，把握各个环节的谈话重点和谈话方式，释放主动投案从轻减轻或者免于处分的积极信号，促成问题干部走出主动投案这一步 。
依规依纪依法做好分类处置
近日，陶红、陈亚东、张建培、王衡等人相继被人民法院依法审理判决 。判决书显示，王衡主动投案，如实供述自己罪行，系自首，自愿认罪认罚，依法从轻、减轻处罚，判处有期徒刑2年6个月 。陶红、陈亚东两人则分别被判处有期徒刑10年和10年6个月 。
“4人几乎同时涉案，如今处境却截然不同 。张建培、王衡主动投案，得到从宽处理，原本三年以上的刑期减少到了两年半；陶红、陈亚东负隅顽抗，拒不如实交代问题，却也逃脱不了法律的严惩 。”遂宁市纪委监委相关负责人表示，如此强烈的反差，就是要让问题干部明白“主动与不主动，结果大不一样” 。
该负责人介绍，2019年纪检监察机关查处违纪违法人员中，主动投案人员占7.6% 。对这些人员，坚持惩治和教育相结合，充分运用监督执纪“四种形态”分类处置 。其中“第一种形态”处理人员占比47.1%，“第二种形态”处理人员占比44.5% 。
此外，对受到组织处理的党员干部，由纪检监察机关会同组织人事等部门进行回访教育，通过座谈、民主测评等方式了解情况，一些影响期满、表现优秀的干部得到重新启用 。对没有停止错误行为，或没有达到整改要求，以及再次犯错的严肃处理 。
依规依纪依法从宽处理主动投案者，有利于教育挽救违纪违法的党员干部，也有利于提高办案效率 。从实践看，遂宁市纪委监委通过多种渠道、各种方式，感召涉案人员主动投案自首、真诚悔过改过，既彰显了惩前毖后、治病救人的良苦用心，又节省了办案成本、提升了办案效率，实现查办案件政治、纪法和社会效果相统一，有利于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 。
推动形成净化生态的良性循环
在陈亚东的处分决定宣布暨警示教育大会上，遂宁市纪委监委运用《忏悔书》《廉政家书》《廉政建议书》“三书”作警示，敦促主动投案 。同时，制发纪检监察建议书，督促遂宁河东新区整改完善案件中暴露出来的制度漏洞和体制弊端，不断扎牢“不能腐”制度笼子，引导各级党组织增强责任意识 。
河东新区党工委书记、管委会主任刘娜参加警示教育会后表示，“将举一反三、引为镜鉴，全面查找问题，完善长效机制，针对招投标领域存在的问题，立即查漏补缺，着力健全制度机制，形成合同管理、招标文书审查、工程量调整变更、工程款拨付的监督闭环 。”
在做好案件警示的同时，遂宁市纪委监委还注重典型案例的教化功能，绷紧党员干部廉政弦 。一方面深化典型教育，编印《忏悔录Ⅱ》警示教育读本，拍摄制作招投标领域乱象系统治理警示教育片，组织全市工程建设领域147名领导干部参加陈亚东、张光宝庭审现场警示教育活动 。另一方面创新活动教育，在市、县、乡同步开展“纪委书记大宣讲”活动1227场次，覆盖党员干部8.42万人 。
【中纪委官网：对主动投案者，如何依规依纪依法从宽处理】 “我们将继续深化标本兼治，推动形成从‘高压态势’到‘主动投案’再到‘净化生态’的良性循环，引导犯错误的干部一开始就选择相信组织、依靠组织，主动投案、说清问题 。”遂宁市委常委、市纪委书记、市监委主任谭晓政表示 。
（原题为《对主动投案者，如何依规依纪依法从宽处理》）


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