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证券日报|中国特色证券集体诉讼制度落地 遏制资本市场机会主义违规行为( 二 )


另外 ， 司法解释还降低了投资者的维权成本 。 刘俊海表示 ， 如在坚持败诉被告承担胜诉代表人案件受理费原则的基础上 ， 司法解释更旗帜鲜明地保护代表人请求败诉被告赔偿合理的公告、通知与律师等费用的权利 。 另外 ， 司法解释扩张了代表人诉讼生效裁判文书的效力 ， 凡是符合权利人范围但未参加登记的投资者在提起诉讼时 ， 只要其主张的事实和理由与代表人诉讼生效判决或裁定所认定的案件基本事实和法律适用相同 ， 人民法院即可裁定适用生效判决或裁定 ， 裁定一经作出立即生效 。
复旦大学法学院教授章武生对《证券日报》采访人员表示 ， 中国规定的“退出制”集团诉讼 ， 扩大了保护的投资者范围 ， 加大了保护力度 。 同时 ， 为了防止出现国外“退出制”集团诉讼的弊端 ， 我们又制定了很多不同的制度 。
“首先管辖法院范围很小 ， 只规定了几个法院来管辖 ， 有助于提升集体诉讼的效率 。 国外有时候光解决管辖问题就需要一年甚至更久 。 其次 ， 证监会还做了投保机构的制度建设 ， 这种具有公益性的组织作为代表人进行起诉 ， 费用非常低 ， 也不太可能出现滥诉的情况 。 对投资者来说 ， 可以得到更多的赔偿金 。 对上市公司来说 ， 诉讼周期大幅缩短 ， 其需要赔偿金额也会相应降低 。 ”章武生进一步解释道 。
关于中国特色集体诉讼的管辖 ， 司法解释规定 ， 特别代表人诉讼案件 ， 由涉诉证券集中交易的证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所所在地的中级人民法院或者专门人民法院管辖 。
另外 ， 司法解释规定了普通代表人诉讼程序向特别代表人诉讼程序的转化机制 ， 实现二者无缝对接 。 司法解释允许投资者保护机构在普通代表人诉讼公告期间受50名以上权利人特别授权时作为代表人参加诉讼 ， 先受理普通代表人诉讼的法院若缺乏特别代表人诉讼管辖权 ， 应将案件移送有管辖权法院 。


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