陈楚镇|“特区人”陈楚镇：“借鸡下蛋”画出最美图画
庆祝特区建立40周年有奖征文 ， 汕头日报、龙湖文联隆重推出“特区人”：陈楚镇 。
“借鸡下蛋”画出最美图画——特区初创阶段招商引资克服重重困难 ， 陈楚镇忆当年
人物档案
文章图片
陈楚镇 ， 退休前历任汕头经济特区管委会办公室副主任、特区管委会副秘书长、龙湖区政府副区长等职务 。
口述时间：2020年7月
地点：龙湖区
口述：陈楚镇
记录：谢初勤
引子
汕头经济特区初创阶段 ， 建设者面对种种困难 ， 尤其是资金极度匮乏的情况下 ， 根据地方实际情况 ， 创造性地制订了各项措施和对策 ， 如“四个一片”、“借鸡下蛋”、“筑巢引凤”等 ， 充分发挥了特区“窗口”和“试验田”的作用 。
曾负责对外招商工作的陈楚镇每当提起当年创建时的情况时 ， 他总是自豪地、动情地说：“创建经济特区 ， 我们这代人躬逢其盛 ， 真是感到非常荣幸！”
口述
当年就是在一张白纸画画
我是1984年来到经济特区的 。 当初创建特区时 ， 我们面对的情形真的就像一张白纸：满目的荒丘野岭 ， 遍地的沟壑纵横；没电没水没设施 ， 连条像样的公路都没有；我们有的 ， 就是一叠从设计院拿出来的图纸而已 。 尽管这样 ， 我们并不感到灰心丧气 ， 相反 ， 一帮人在一起 ， 制订方案、规划负责、研究工程、落实项目 。 汕头经济特区管委会根据制订的总体规划以及分期实施的方针 ， 首先制订出“筑巢引凤”的实施方案 ， 即进行基础设施建设 ， 营造特区的投资硬环境 。 当然 ， 话易说、事难办 ， 管委会的人认真算着进出的每一笔账：没有电力 ， 按最低要求计 ， 建一座装机容量10万千瓦的火力发电厂需投资2亿元；按批复特区初期建设面积1.6平方公里加工区的“五通一平” ， 大概也需2亿元 。 另外 ， 其他配套设施及基础工程 ， 也需要一笔可观的数目 。 而实际上 ， 自1982年开始 ， 特区每年能拿到的、实际可利用的资金 ， 只有汕头市向省财政包干后分成回拨 ， 并由省指定给特区专门使用的640万元 。
资金缺口就像一个无形的黑洞 ， 一时间好像怎样填都填不满 。 而建设又必须加快步伐 ， “五通一平”哪样不是急着要办的事？管委会工作人员办公可以随便挤在小房子里 ， 几个班子合用一间办公室；吃可以在沙地上搭个竹棚 ， 或蹲或站着就解决了；开会可以席地而坐；睡觉可以在竹棚或厕所旁或什么不是露天的地方 ， 搭把椅子躺下就行；喝水可以自带、上班可以步行、搬运可以肩挑手提 。 自己的辛苦尽可忽略不计 ， 可是 ， 要想吸引人家过来投资办厂 ， 总不能让人家没水没电没房子 ， 也跟你一样“打地铺”、“摆地摊”吧？
紧、急、快、上……一时间 ， 管委会所有的人恨不得自己拥有孙悟空七十二变的本领 ， 一个人可以变成几个人 。 但是不管你怎么变 ， 资金的短缺却是谁也变不出来的事实 。 谁又能变出钱来？预算要钱！工程要钱！工人要钱！材料要钱！水要钱！电要钱！铺路要钱！通讯要钱！一切都离不开钱！而且 ， 这些都不是小钱 。 上边所有任何一项都不是每年这区区的640万能够解决的 。 修一条从市区直通特区的道路 ， 就花掉省拨的一年专项资金的一大半 ， 还有其他各种日渐迫近、急切需求上马的项目呢？
“四个一片”就是当年管委会根据特定情况而定下的权宜之计 。 为什么叫权宜之计呢？那是没有办法而迫不得已逼出来的办法 。 开发一片、建设一片、投资一片、获益一片的“四个一片” ， 说白了 ， 就是一点点地凑起来 ， 一分钱掰成两半来花 。
一次令人难忘的签约
80年代末90年代初 ， 当时正大“万客隆”准备进军内地 ， 引进的竞争非常激烈 ， 包括广州、深圳等城市都在争 ， 并且他们优势明显 。 但汕头特区一直没有放弃 。 我记得有一天 ， 我们得知消息 ， 正大集团董事长正在深圳 ， 我马上想尽办法打电话找到了他 ， 跟他说 ， 汕头可是你家乡 ， 你的商场要是在别的地方落户 ， 那我们可很难跟汕头人民交代啊 。 董事长听了一笑 ， 在那边回电说：现在是几个地方都有意向 ， 我是哪个都不好得罪呀 。 接着 ， 他给我出的主意是 ， 如果谁能捷足先登 ， 就跟谁签 ， 商场就落户那 。 我当场立马回应：那么我下午就到你那里 。 如果在今晚12点之前我还没到 ， 你跟别人签了 ， 不算失约 。 但在此之前这段时间 ， 如果有人找你 ， 你就算跑去哪里躲藏 ， 也要顶到今晚12点 。 董事长在那边听我电话后 ， 哈哈大笑 ， 满口答应 。 我立即带好材料 ， 和经发局长连同司机一共3人 ， 立即驱车赶赴深圳 。 当时 ， 国道很不好走 ， 我们马不停蹄 ， 片刻不敢耽搁 ， 到了深圳 ， 已是夜里11点 ， 也顾不上吃饭了 ， 直接奔董事长下榻酒店 。 或者是董事长心中早有打算 ， 或者是被我们的诚意和承诺打动了 ， 反正当时他二话不说 ， 就把合约给签了 。
签完字之后 ， 董事长给我安排了房间 ， 让我休息一个晚上才回去 ， 他准备在第二天抽时间设宴招待我 。 我跟他说 ， 汕头那边还在等我的消息 ， 我必须马上回去 。 我对董事长说 ， 吃饭的事就等到你到了汕头 ， 我再补请 。 并恳请他 ， 汕头正在发展时期 ， 希望他多多发挥侨领带头作用 ， 发动更多的海外侨胞回家乡考察、投资 ， 共同为家乡的发展贡献力量 。 董事长听后 ， 爽快地答应了 。
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