建议|【专家观点】金海年：民营企业集中小企业的融资难点与解决建议( 二 )
一是快速发展类，未来可能会发展成为独角兽而变成大企业，这种的融资需求适合由风险资本进行股权投资来解决，高风险由高收益来弥补，依靠市场的力量。
二是产业链中稳定成熟的中小企业，它们为大企业供货，合作关系稳定，其财务状况依赖于供应链中核心大企业，其风险由中小企业变成了大企业的风险，风险实现了转移和降低，其融资需求可以由供应链金融等方式满足，也是依靠市场的力量。
三是小型模式，比如小买卖、小店，虽然规模不大，但模式稳定，持续性可预期，可以通过小贷、中小企业专项担保、投资方联合等市场方式，实现风险的分摊降低，也可同时辅以政策支持的措施，市场与政府共同解决。
四是扶贫公益类，可能是解决困难人群的就业问题，也可能是具有公共或公益属性的中小企业组织，其融资需求就需要以政府的政策贷款、补贴、资助、政策增信/担保/保险等方式，主要由政府承担风险。
3、制度供给创新
在制度层面，建议建立多层次债权融资市场和多层次股权融资市场，并在这些市场的层次之间、板块之间、区域之间、海内外市场之间建立衔接与转换的通道。
同时，在风险监管要求上也可以探索多层次化，不能要求小企业实现像上市公司一样的财务规范，对金融监管的KYC、风控和合规等方面也要实现多层次化。
4、融资市场的科技创新
一是利用大数据等手段完善中小企业信用信息，促进信息对称，降低不确定性，以FinTech降低风险成本。
二是利用区块链等技术提升监管水平，降低监管成本，提高监管效率，在风险可控的条件下减少行政干预，实现多层次融资市场的RegTech。
总之，新行为经济学的提出和在中小企业融资方面的应用，既解决了中小企业的融资难题，也解决了金融机构的风险难题，也解决了政府希望经济发展与稳定同时实现的监管难题。我们应建设性、积极主动的应对经济转型期的挑战，以结构性分类的方法在供给侧出举措，促进了中小企业的转型发展，也就实现了整个经济转型的重要一环，也就抓住了人民就业和收入提升到中产小康的大多数。
谢谢！
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