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黑土地|当年攥出“油”的东北黑土遭透支 让它歇歇气加加油( 四 )


东北黑土板结情况近年来渐趋严重，一些地区形成了坚硬的“犁底层”，耕层变浅，蓄水保墒能力下降，影响粮食生产 。针对黑土板结情况，2008年以来，黑龙江省财政累计投入17.03亿元用于深松整地补助，补助全省深松整地作业2.59亿亩次 。绥棱县副县长刘润伟说，深松整地的地块土壤耕层结构进一步优化，不易形成径流，可提高天然降雨入渗率和土壤蓄水能力，提高农田抗旱能力 。
为了加大水土流失治理，2017年7月，国家重点研发计划项目“东北黑土区侵蚀沟生态修复关键技术与集成示范”启动，中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员张兴义担任首席科学家 。张兴义说，水土流失虽然在全国区域都有发生，但东北黑土区的情况更为严峻 。
侵蚀沟的修复和治理看似简单，关键是填埋后不再重新生成 。“我们增设渗井实现水流垂直入渗，布设暗管建立地下导排水系统，这是消减地表汇流冲刷力、阻止再次成沟的关键技术 。”张兴义说，以秸秆填埋为主体的侵蚀沟复垦技术为例，基于沟道整形和沟底铺设暗管后，秸秆压实打捆填埋，上层覆盖半米土，再沿沟线横向修筑拦水土埂，埂前铺设渗井至地面 。
当暴雨来临时，水流会被土埂截住，并沿渗井垂直入渗，以此变侵蚀沟道地表径流为地下暗流，削减水流冲力 。那么，填埋后的秸秆是否会因腐烂导致沟道塌陷？项目组系统调查测定，初步发现填埋10年以上的秸秆仍在土底部保存完好，未出现明显塌陷 。张兴义带领团队走出一条水土流失治理新路 。
2018年以来，黑龙江全省完成水土流失治理面积8631平方公里，超额完成任务，累计投入资金2.1亿元，实施24.42平方公里坡耕地治理，以及801条黑土区侵蚀沟治理项目 。
期盼黑土地保护利用试点范围再扩大
基层干部普遍希望，国家增加深松整地补贴总额，提高秸秆还田机械单机补贴额度 。同时吸引社会资本参与黑土地保护
采访人员调查发现，虽然农民保护黑土地积极性有所提升，黑土地保护取得一定成效，但完全由农民投钱则不情愿 。此外，东北轮作试点明年退出，秸秆还田、深松整地等地方财政负担重，都给黑土地保护带来挑战 。
海伦市农业农村局局长姚宏伟说，黑土地保护利用试点项目区，国家没少投钱，每亩地投入一二百元，虽然农民逐渐意识到黑土保护的好处，但让农民自己掏钱用于黑土保护，积极性不高 。海伦市海北镇农民王益生种了200多亩地，他说，深松整地每亩可获补助最高20元，但实际成本每亩得50元至70元，仍需要农民拿出一部分配套 。这就导致一部分农民不开展深松整地，带来土壤板结现象 。
东北地区轮作试点即将退出，不利于黑土地保护 。去年农业农村部印发《2019年种植业工作要点》提出，“调整优化试点区域，将东北地区已实施3年到期的轮作试点面积退出” 。付正武说，轮作对保护黑土地效果明显，实现土地用养结合，不仅减少病虫害，还改善土壤结构，提高粮食产量，随着150元/亩轮作补贴的取消，农民轮作的积极性可能会降低 。
秸秆还田、深松整地，地方财政投入大负担重 。2018年黑龙江省在秸秆综合利用方面安排省级财政投入28亿元，2019年增加到43亿元 。除了省级财政投入，市、县两级也需要配套 。比如黑龙江省秸秆深翻还田，每亩补贴40元，省里拿32元，市、县拿8元 。采访人员从海伦市了解到，近几年当地投入1亿多元，用于秸秆还田等综合利用，财政持续投入压力非常大、负担重 。
部分用于黑土地保护的机械设备不足 。一些基层干部反映，在黑土地保护项目实施中发现大型耕翻机械少，比如能够很好完成秸秆深翻还田要求的农具主要是进口犁具，一台机器20多万元，对农民来说价格比较高买不起 。
黑土地保护任务艰巨、责任重大 。今后，要进一步聚焦突出问题，创新技术模式，统筹土、肥、水、种及栽培等生产要素，综合运用工程、农艺、农机、生物等措施，确保黑土地保护取得实效 。基层干部期盼，进一步扩大黑土地保护利用试点范围，通过田间工程措施减少坡耕地水土流失和土壤退化，增加资金额度，给予黑龙江更多倾斜 。同时，要充分发挥试点的示范带动作用，以新型经营主体为引领，充分调动农民保护黑土地的主动性和积极性，形成多方合力，久久为功 。


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