|千里联动 谁是成都青岛的“联姻”纽带?
在城市抱团发展的今天,不同群组的“群主城市”理应联动发展,取长补短,从而带动整个群组发展 。尤其是在疫情之下,对龙头城市的带动作用提出了更多要求 。
成都是成渝地区双城经济圈的龙头城市,青岛是胶东经济圈的龙头城市,带动区域发展都责无旁贷 。另外,同为GDP万亿级城市的成都与青岛,在遭遇GDP负增长的艰难开局后,均展现强劲韧性,在2020年上半场实现正增长 。
从服务“一带一路”的国家战略,到提出建设国际消费中心城市,再到融入国内大循环的发展格局,青蓉同框次数越来越多 。
接下来,在东西互济,陆海联动的大背景下,相隔千里的成都与青岛又将在哪些领域率先破冰,实现联动发展?
先后被定义为龙头城市
火车跑得快,全靠车头带 。当“建群”成为中国当下区域发展的主旋律,那些区域内龙头城市便被赋予了更高的期待 。
在1月3日下午召开的中央财经委员会第六次会议上,研究了黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题 。值得一提的是,这也是“成渝地区双城经济圈”的提法首次出现,并且对其定位为,要形成“高质量发展的重要增长极” 。构建成渝地区双城经济圈,成都显然是龙头 。
1月14日,山东省政府官网发布《山东省人民政府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》 。意见指出,加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市(以下简称“胶东五市”)一体化发展,构建合作机制完善、发展活力强劲的区域发展共同体 。其中,青岛同样被赋予龙头城市的定位,且要辐射打造“国际知名的青岛都市圈” 。
在十天的时间内,成都与青岛先后被定义为城市群的龙头城市,被外界寄予极高的期待,而青蓉间的“默契”实际上远非如此 。
近日,成都与青岛先后公布了2020年上半年经济运行情况半年报 。其中,成都在一季度下降3.0%的形势下,二季度逆势回升,最终上半年GDP实现8298.63亿元,同比增长0.6%;青岛一季度受疫情冲击更加严重,GDP同比下降7.1%,上半年则最终取得同比增长0.1%的成绩单 。
面对全球共同的危机,有韧性、定力的城市展现出自己的生机和活力,成都和青岛都是这样的城市,而两座城市率先实现经济复苏,对于所在经济圈的整体发展同样具有极大的示范意义 。
同提建设国际消费中心城市的成都青岛,如何联动?
眼下,疫情防控已趋于常态化,经济发展成为社会发展的主旋律,而一系列发展机遇的到来,也让成都与青岛“同框”的次数不断增多 。
成都与青岛,虽相隔千里,但两地互动一点也不少 。
自2013年“一带一路”上升为国家战略,成都与青岛这两座沿线城市迎来了全新的发展机遇 。成都作为中国西部最为重要的中心城市,属于“一带一路”的节点城市;青岛作为中国东部沿海城市,定位为“一带一路”桥头堡 。在构建国际国内双循环相互促进新发展格局、新时代推进西部大开发形成新格局等重大决策背景下,成渝地区正迎来前所未有的机遇窗口期 。而青岛,正如市委书记王清宪所说,在战略上被中央赋予重任、在区位上具有连接南北、贯通东西的独特优势 。
在今年5月17日,中共中央、国务院“关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见”出炉,西部大开发再次迎来重磅政策,明确指出“鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市” 。由此,成都的城市地位得到进一步提升 。国际门户枢纽城市的定位很高,功能上也更加综合,不仅是交通枢纽,更是区域对外开放的枢纽 。
但对于深居内陆的成都来说,要想从区域中心城市,变为区域枢纽城市,必然需要进一步扩大开放的规模,吸纳更多的全球资源 。在东西互济,陆海联动的大背景下,青岛近年来着力于构建“国际客厅”,中日客厅、中韩客厅、中以客厅等先后落户青岛,且青岛港的外贸航线数量北方第一、集装箱吞吐量北方第一,以上均体现了青岛对外开放的辐射能力,同时也有望让青岛成为东北亚国际航运中心 。在全球开放体系下、全国开放大局中,青岛与成都可以实现很好的互补 。
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