马桶|民生工程的重点和难点：上海用力甩掉那只马桶( 二 )
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7月16日 ， 一位上海居民向采访人员介绍自家的新卫生间 。周冠伶/摄
“二级旧里” ， 指的是旧式里弄内房屋承重墙厚度为10寸、非承重墙厚度为5寸的房屋 。“二级以下” ， 顾名思义 ， 还不如二级旧里 。
上海的二级以下旧里 ， 分为“成片型”和“零星型”两种 。成片型二级以下旧里 ， 占地面积超过5000平方米以上 ， 二级旧里以下房屋建筑面积占地块内居住房屋面积的70%以上 。静安区宣布完成了全部“成片型”二级以下旧里的改造 ， 剩下的 ， 还有“零星型” 。由于不成片 ， 零星的“老破小”动迁过程相对迟缓 。
“不装马桶！坚决不装！”这是静安区宝山路街道新汉兴居委会党总支书记贝毅在早期推广“一平方米卫生间”时听到最多的话 。他记得 ， 一位70多岁老人每次都把上门的居委会工作人员、施工队队长骂出门 。
居民的想法五花八门 ， 有人觉得 ， 政府出钱改造卫生设施后 ， 本地块更加动迁无望 ， 所以坚决不肯改造 ， 宁可再拎10年马桶 ， 等着拆迁；有人怀疑 ， 政府说不收钱 ， 工程进行到一半或者完工 ， 肯定还会要钱；有人家里总共12平方米 ， 舍不得腾出1平方米；还有的是租户 ， 担心改建后房租大涨 。
宝山路街道共有701户“手拎马桶”户 ， 这些住房建于上世纪30至40年代 ， 多为砖木结构 ， 分布在8个居民区的9个“零星”地块 。不仅说服居民困难重重 ， 就算居民悉数同意 ， 改造方案制订起来也困难重重 。701户 ， 每一户的方案都要几易其稿 。
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有一段时间 ， 静安区宝山路街道原信访办主任李军民每天在胳肢窝夹着一摞文件袋 ， 在高高低低的棚户区天线下穿梭 。居民们见到他 ， 会出来打招呼、反映问题 ， 他总是一一记录下来 ， 然后叮嘱 ， 有事直接给自己打电话 ， “不要一点小事就上访” 。
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7月16日 ， 弄堂里的下水道口 ， 此前 ， 常有居民将大小便倒入这里 。周冠伶/摄
他很清楚：不是每一户居民都有强烈的改造意愿 ， 想改造的要上访 ， 不想改造的人也要上访 。
在那些饱经沧桑的旧建筑里 ， 千家万户的诉求此起彼伏：早期因为没有卫生设施 ， 许多人找政府反映手拎马桶的苦恼；政府出钱改造 ， 信访部门又会接到邻里之间因为是否安装马桶、马桶装在哪个位置产生的问题投诉 ， 还有人要求“不要改造、直接拆迁”；后期 ， 关于施工噪音、保修问题 ， 又有居民吵着要上访了 。
2018年8月 ， 李军民最早接待了宝昌路723弄、731弄23名居民的上访 ， 他们要求政府帮助改善卫生设施 。“我去现场看了 ， 改善需求合理 ， 老百姓确实生活困难 。”他回忆 ， 当时宝昌路723弄、731弄的居民全都使用手拎马桶 ， 由于对面拆迁建起了高档小区 ， 他们连倒马桶、晾衣服的地方都没了 。
居民李才英反映 ， 最困难的时期 ， 她每天要从家里走到另一条路上的统一晾晒点去晾衣服 ， 耗时大约15分钟；她90岁的老母亲要拎着马桶走出弄堂 ， 到对面的垃圾站去倒马桶 。原本的化粪池消失了 ， 居民们迫不得已想出了新招儿——在马桶里套一个塑料袋 ， 每天在塑料袋里解决生理需求 ， 然后拎着塑料袋去“扔垃圾” 。
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