【深度】对华政策，美国政府为何走向极端？美知名学者史文解读( 三 )
尽管中国不被视为民主国家 ， 尽管在我和其他许多学者看来 ， 中国政府在某些方面越来越强硬 ， 甚至有些咄咄逼人 ， 但这并不能说明对华接触政策已经失败 。 事实上 ， 几十年来从事对华事务的专业人士从来没有假设中国会变成一个民主国家 ， 对华接触政策的主要目标也不是这个 ， 而是美国的利益 ， 美国的地缘政治和经济利益 。
就连尼克松本人最初也并不关注中国国内变化 ， 他希望看到中国外交变化 ， 希望改变中国与西方的互动方式 ， 而这种变化确实发生了 。 后来的很多美国官员 ， 尽管他们希望看到中国在更多方面变得更自由 ， 但这不是对华接触政策的主要目标 。
我想 ， 很多人已认识到 ， 除了对华接触 ， 我们并没有第二种选择 。 对华接触不是“因为中国表现好 ， 所以美国给中国一个奖励” ， 而是大国互动的基本方式 ， 即不是盲目敌对或遏制 ， 而是避免冲突、改变不良行为与建立合作基础 。 对此 ， 美国别无选择 。
如果特朗普连任或拜登上台 ， 中美关系将如何？
环球时报：那么 ， 华盛顿是否存在否定对华接触政策的共识？
史文：我不认为华盛顿存在这样歇斯底里的共识 ， 尽管有人赞同特朗普的政策 ， 但这不代表美国政治体系中的所有部门对此达成了广泛、统一的共识 。
很大程度上 ， 美国内部仍然在争论到底什么才是正确、平衡的对华政策 。 的确 ， 美国在很多领域同中国存在竞争 。 它需要提高自身竞争力 ， 在一些领域同中国打交道时需要更加强硬 ， 需要明确美国支持什么、不支持什么 。 美国也需要以更现实的方式展开对华竞争 ， 并建立对话和真正合作的基础 ， 应对那些不和中国合作就无法解决的严重问题 。
所以 ， 美国需要的是一个现实的对华接触政策 ， 一个能够平衡美中利益的政策 ， 一个承认美国自身优势与局限性并以积极方式影响中国的政策 ， 而不是把我们自己和中国人分割开来——这是蓬佩奥愚蠢地试图挑拨中共与中国人民关系时所做的 。
我认为大多数中国人都会把蓬佩奥对中共的攻击视为对中国的攻击 。 那些“中国人民都渴望摆脱中共”的简单化言论只能显示出他对中国是多么缺乏了解 。 他不了解中国的复杂性和中国内部众多的不同声音 ， 中国社会确实有对政府的不满 ， 但也有对美国的不满和反对 ， 他们认为美国在很多方面是一个傲慢的恶霸 。
环球时报：如果特朗普连任 ， 美国是否会执行蓬佩奥所宣称的路线？如果拜登取胜 ， 情况又会怎样？
史文：如果特朗普连任 ， 美国将继续衰落 ， 成为一个对内拒绝改革 ， 对外将自身狭隘利益置于他国利益之上 ， 对内对外都挑起对抗和两极分化的国家 。 他的政府几乎肯定会继续尝试切断与中国的关系 ， 尤其是经济和人员往来 ， 这将导致美国的孤立与贫困化 ， 而不会改变中国的行为 。 我希望在美中发生严重对抗或冲突之前的关键节点 ， 能有现实因素打断这一进程 。 这可能很大程度上取决于北京 。 如果北京放弃长期以来“和平与发展是当今世界的两大主题”的判断 ， 那么严重对抗的可能性将大幅上升 。
如果拜登获胜 ， 据他和他的顾问表示 ， 他们希望采取一种与中国既激烈竞争又高度合作的政策 ， 但在实践中究竟意味着什么还有待观察 。 拜登的一些顾问在评估接触政策和该政策的必要性时 ， 有时显得犹豫不决 ， 他们也没明确到底会怎样管控美中竞争 。 我可以肯定 ， 拜登政府会比特朗普政府好很多 ， 但这只是个很低的标准 ， 现政府已经把底线拉得太低 。
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