国家发改委：加快补齐城镇生活污水处理设施短板弱项( 二 )
补齐收集管网短板，此项工作作为补短板的重中之重，包括七项内容 。一是强调新建污水集中处理设施，必须合理规划建设服务片区污水收集管网 。除干旱地区外，新建管网应严格雨污分流 。二是加快消除城中村、老旧城区、城乡结合部管网空白区，加快补齐“毛细血管” 。三是通过清污分流、管网更新修复、混错接改造等途径，提升污水集中收集效能 。四是对现有进水生化需氧量浓度低于100mg/L的城市污水处理厂，要求围绕服务片区开展“一厂一策”系统化整治 。五是在长江流域及以南地区城市，推进雨污合流管网改造，降低溢流污染频次 。六是积极推进建制镇污水收集管网建设 。七是提升管网建设质量，鼓励优先使用球墨铸铁等管材，推行混凝土现浇或成品检查井 。
推进污泥无害化资源化处理处置，是补短板强弱项的难点，包括五项内容 。一是在减量化处理基础上，因地制宜选择适宜的处置技术路线，避免一刀切 。二是全面推进污泥处理处置设施建设，污泥处理设施建设要纳入规划 。三是限制未经脱水处理达标的污泥填埋，重点地区压减污泥填埋规模 。四是鼓励采用“生物质利用+焚烧”的处置模式，将焚烧灰渣用作建材原料 。五是推广无害化、减量化处理后的污泥用于土地利用 。
推动信息系统建设 。包括开展生活污水收集管网摸底排查、依法有序建立管网地理信息系统、鼓励探索构建智能化管理平台等内容，为污水处理设施的运维管理、污染防治监管提供辅助决策 。
问：城镇补短板强弱项的资金来源主要有哪些?
答：将统筹发挥政府和市场“两只手”的作用，合理设计资金保障方式，从拓宽财政资金投入渠道，调动金融和社会资本投入的积极性两个方面着手：
一是加大财政资金支持 。明确地方政府的主体责任，坚持“项目跟着规划走”、“资金要素跟着项目走”，设计多元化的财政性资金投入保障机制，确保项目资金来源可靠、规模充足，严防“半拉子工程”，严防地方政府债务风险 。有关部门继续通过中央预算内资金等多种渠道对符合条件的城镇生活污水处理设施建设给予支持，推进项目建设实施 。
二是吸引金融机构和社会资本投入 。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，规范有序推广PPP模式 。通过给予中长期信贷支持、发放企业债券等资金募集渠道等方式，引导社会资本积极参与建设运营 。发挥中央企业的专业化、规模化优势作用，起到龙头带领作用 。积极推进不动产投资信托基金试点，探索项目收益权、特许经营权等质押融资担保 。
问：如何保证《实施方案》落到实处?
答：一是加强组织协调 。国家有关部门做好督促指导，对补短板项目给予积极支持 。各省(区、市)统筹推进规划和建设工作 。市县作为第一责任人，切实担负主体责任，加快项目谋划和储备，明确建设时序，扎实推进项目建设实施 。
二是完善政策保障 。各地要将污水处理设施设施用地纳入城市黄线保护范围，合理预留土地空间，有效防范和化解“邻避”问题 。各地要合理制定污水处理费标准，加大征收力度，保证专款专用看，推广通过市场化方式确定污水处理服务费水平 。
三是强化监督管理 。推动污水收集处理、资源化利用和污泥处理处置全流程监管能力建设 。组织开展进入纳管工业废水排查清退工作 。积极推广“厂网一体化”运营模式 。加强管材和施工质量监管 。建立科学合理的绩效考核制度 。进一步完善公众参与机制 。
推荐阅读
- 阿拉伯国家|美国打外交“组合拳” 阿拉伯国家谨慎接招
- 特朗普|皮尤：14国民众给自己国家抗疫打分 美国排名垫底
- 小四的娱乐|国家一级演员邵峰：陪妻子对抗病魔20年，如今满脸疙瘩头发花白
- 皮尤|皮尤：14国民众给自己国家抗疫打分 美国排名垫底
- 隆福医院|北京市隆福医院挂牌成为国家重点研发计划临床实验室
- 国家医保局|国家医保局详解医保目录调整：重点考虑新冠肺炎治疗药物
- 皮尤：14国民众给自己国家抗疫打分 美国排名垫底
- 国家防办、应急管理部进一步部署强降雨防范和防汛救灾工作
- 偷袭|日本偷袭珍珠港，各个国家的领导人什么反应？希特勒就说了4个字
- 时政|国家卫健委：卫生健康统计造假将承担法律责任