光明网社会|全球化视角下的海关教育( 二 )

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6月30日 , 在北京首都国际机场 , 首都机场海关物流监控处航监现场关员对入境货机进行监卸 。 新华社发
2.国际海关高等教育的联盟、认证与模式
院校联盟与PICARD认证
海关面临走私、偷税漏税、非法贸易、腐败等方面的重大压力 , 因此各国海关对于高素质的专业性人才一直都有迫切的需求 , 很多国家对海关教育都非常重视 。 很多综合性大学都设有海关高等教育的相关专业 , 除此之外还有国家专门设置海关类大学 , 比如俄罗斯海关学院、乌克兰海关学院 。 我国的上海海关学院也是一所专门的海关类大学 , 为我国的海关事业培养了大量人才 。
2005年 , 在世界海关组织(WCO)的协调下 , 这些海关教育机构与部分企业建立了国际海关院校联盟(INCU) 。 经过15年的发展 , 国际海关院校联盟已经发展成为一个包括200多个成员和附属机构的国际非营利组织 。 联盟的宗旨是希望通过发展和推广高等教育项目 , 提高高等教育海关专业的学术形象 , 为世界的海关事业提供学术和应用研究以及对海关战略决策的智力投入 。
在国际海关院校联盟的框架内 , 各国海关当局、教育机构和学术机构已经认识到 , 随着经济全球化、现代化的发展 , 海关需要有一套专门的知识 , 技能和行为 , 才能成为监管国际贸易以实现国家目标的独特政府机构 , 而为了实现这一目标 , 就需要在全世界范围内采用统一的标准、通用的专业方法来管理海关人员的专业化素质和职业发展 。 因此在国际海关院校联盟成立后不久 , 世界海关组织于2006年在国际海关院校联盟的协助下 , 推出了“海关学术研究与发展伙伴关系”(PICARD)认证 。 PICARD的主要目标是为世界海关组织提供可以跨越国界的高等教育课程、项目与毕业生的合格认证 。 PICARD认证标准结合了世界各国高等教育机构、海关与海关官员对高层次海关类人才培养所需的知识、技能的期待 , 可以作为全球范围下海关管理与海关事务领域的高等教育课程设置、人员招聘和职业发展的基准 。
如果想让自己的专业、课程以及毕业生得到其他国家或者高等教育机构的广泛认可 , 获得PICARD认证就是一个必经之路 。 而国际上很多国家的海关高等教育机构在为取得PICARD认证的同时 , 也根据自己国家国情的不同形成了相应的特点与优势 。
俄罗斯通过教育协会整合国内资源、提升区域内的海关领导力
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