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第一财经|西安宜家施工难背后：挖出文物和墓葬，成为西安不少地产开发商的噩梦( 二 )


目前 ， 西安英格卡已经开建3年多 。 “虽然在外界看来 ， 工地上没有那么多跑来跑去的土方车 ， 但实际上 ， 公司上的文保勘测、土地平整工作一直都在进行 ， 并不存在外界所看到的‘停工’现象 。 ”这位公关负责人说 ， 西安英格卡的总建筑面积约为48万㎡ ， 其中一期商业面积超过13万㎡ ， 租户数量预计超过350家 ， 停车位数量约有4000多个 。
“每个城市的英格卡项目的设计风格都不一样 ， 西安（项目）会有一些更创新的元素 。 ”该负责人说 ， 目前英格卡项目的文保勘测工作已经接近尾声 ， 工地正在进行一些文物收尾工作 ， 随着地下文物的考古工作基本结束 ， 地表建筑物的建设工作仍会按照计划进行 。
宝藏“围城”
采访人员采访发现 ， 作为一个有着3100年建城史、1100多年建都史、先后经历过13个王朝金戈铁马、血雨腥风的历史古城 ， 西安的城市开发 ， 始终与考古、文物勘测相伴相生 。
贯穿南北中轴线的西安地铁2号线 ， 就先后发现并清理古墓130余座 ， 出土器物200余件 。 全线20余个站点 ， 先后途经57个文物点 ， 从西汉王侯将相到明代朱氏藩王 ， 仿佛在一条历史走廊中实现了一次古今文明的穿越 。
而地铁3号线的施工 ， 则直接对唐长安城遗址产生影响 。 沿途的延平门、青龙寺等8个站点 ， 分别涉及唐长安城的里坊、外郭城、夹城、坊间街道等多处遗址 。
当地一些房地产开发商更是在楼盘施工时 ， 频繁出现因所开发地块出现文物、墓葬被迫中止施工的现象 。
2016年底 ， 融创的西安壹号院项目便遭遇此种状况 。
当年12月 ， 西安市东二环陕建机厂137亩地块被融创以18.5亿元竞拍成功 ， 成为当年的西安“地王” 。 不过 ， 就在融创紧锣密鼓准备项目开发时 ， 当地文物勘测部门宣布：融创所拍下的这块房地产开发用地里 ， 挖掘出了唐玄宗为皇子们兴建“集体公寓”所用的“十六王宅官瓦”和“唐长安城·夹城御道夯土层” 。
直到2017年11月 ， 该地块的勘探、发掘工作整整持续了大半年 ， 才最终宣告结束 。 最终 ， 该地块的东南部分 ， 被列入唐十六王宅和夹城御道遗址（大明宫段） ， 原本面积为137亩的住宅用地 ， 也因此被切出近20亩开发成为地面遗址公园 。
甚至林文志所在的金地西沣公元小区 ， 当年也曾因文物勘测被停工数月 ， 其他诸如西安鑫苑世家、华清学府城、曲江千林郡、万科幸福里、金科天籁城等楼盘 ， 也都曾在因施工开发时被勘测出古墓、文物 。
一些楼盘更是因为地下发现文物 ， 需要勘测、发掘 ， 耽误了交房日期 ， 被一些业主投诉 。
譬如西安绿地空港新城II期项目 ， 这个从2013年就开始对外销售的楼盘 ， 本该在两年后交房 ， 结果 ， 直到2017年却仍未交房 ， 一些业主久等不及 ， 干脆以“收款四年 ， 至今无进展也不退款”为由向有关部门投诉 ， 而项目迟迟未能按期交房的重要原因 ， 同样是因为工地上发现了5座战国晚期的墓葬、1座车马坑、37座祭祀马坑和1处夯土建筑基址 ， 其中一座墓葬的主人 ， 还是“举鼎时被砸死”的秦武王（即秦昭襄王同父异母之兄） 。
“（当时）造成那样的局面 ， 我们也意外 。 ”绿地集团西北房地产事业部一位工作人员说 。
当地一位开发商介绍说 ， 能在工地上挖出文物 ， 在一些人看来 ， 可能是奇闻乐事 ， 可对于开发商而言 ， 却如同一场噩梦 。
“一旦挖出文物 ， 按规定就必须上报 ， 然后就得停工 ， 等待文物单位勘探、发掘结束 ， 才能继续施工 。 ”他说 ， 这些一来二往的时间成本 ， 甚至足以拖垮一个资金链本就不宽裕的开发商 ， 也正是因此 ， 一些中小开发商即便是在施工过程中发现文物 ， 为了节省时间成本 ， 也干脆隐匿不报 ， 甚至选择填埋了事 。
西安市临潼区因秦始皇陵兵马俑、华清宫等秦、唐文物闻名 。 当地一个地产项目“山水秦唐”便曾因未经文物勘探违法施工 ， 擅自开挖4个约1200平方米、6米多深的建筑地基 ， 严重威胁重点文物保护区内的地下文物安全 ， 被西安市文物局、公安局和临潼区文物管理委员会办公室组成的联合执法队下发停工通知 。


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