钉子户|广州“桥中房”背后：被绕过的“钉子户”和被浪费的公共资源( 三 )
针对梁女士的上述说法 ， 澎湃新闻联系海珠区委宣传部求证 ， 截至发稿前 ， 未获得回应 。 
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被高架桥包围的圈中楼目前仍在 ， 其2-8层已闲置多年 。 澎湃新闻采访人员 陈绪厚 图
专家：应反思拆迁工作是否做到位
巧合的是 ， 离桥中房约一公里处 ， 也有一栋类似的网红建筑 。
公开资料显示 ， 2015年 ， 广州洲头咀隧道通车 ， 一栋8层的楼房因个别业主不同意拆迁补偿方案 ， 导致该楼房未完成拆迁 。 因而 ， 规划的高架桥只得改道 ， 并形成了一个圆环 ， 把此楼包围 。
从上空看 ， 这栋楼被圆形的高架桥包围 ， 使得此楼成为广州有名的钉子户 ， 一度走红网络 。
8月6日下午 ， 澎湃新闻走访发现 ， 高架桥形成的圆形区域约1000平方米 ， 种有绿化树 ， 有点像一个小公园 。 当年留下来的8层楼房 ， 整体显得破旧 ， 2-8楼均无人居住 ， 1楼被出租 ， 多作为物流行业的仓库而使用 。
2-8层已闲置很多年了 。 附近一位住户感慨说 ， 附近的高架桥早已建好 ， 这栋楼也没有拆的必要了 。
针对前述桥中房现象 ， 复旦大学公共行政系教授唐亚林告诉澎湃新闻 ， 因不了解内情 ， 不好具体评判 ， 但这样的结果 ， 肯定是公共利益付出了代价 ， 也有政府在法治意识增强的情况下 ， 不愿意硬碰硬的考量 。
暨南大学公共管理学院教授胡刚接受南方都市报采访时表示 ， 从城市具体发展来看 ， 确实对城市公共利益造成损害 ， 桥梁绕道建设 ， 影响城市景观 。 此外 ， 对通行该桥的车主而言 ， 消耗的油费也是长年累月增加 。
然而 ， 从宏观角度而言 ， 表明中国法治建设、社会文明程度逐步提高 。 胡刚认为 ， 政府和老百姓在法治框架下是平等的 。 当拆迁和城市建设发展产生矛盾 ， 双方可协商 ， 在无法协商的情况下不强拆 ， 建设的桥可以绕道 。
胡刚建议说 ， 钉子户提出的赔偿要求要适可而止 ， 实事求是 ， 需要根据地价进行评估 ， 提出合理要求；政府的工作可以更细致 ， 测算绕道建设的桥花了多少钱？比赔偿贵了还是便宜？可以做一个平衡 。
‘桥中房’这样的结果 ， 导致了资源浪费 ， 改变了原有的道路规划 ， 也影响了市容市貌 。 上海政法学院城市治理研究院教授章友德向澎湃新闻表示 ， 政府的规划有权威性 ， 一般都要执行 ， 如果特殊情况 ， 也可灵活处理 ， 具体到拆迁问题 ， 一方面要考虑拆迁户的个人诉求 ， 也要考虑到整体公平性问题 。
看了广州桥中房业主一方回应的相关报道后 ， 章友德说 ， 过去 ， 拆迁要警惕的一个极端是强拆 ， 此次广州的桥中房很有关注的价值 ， 它提供了另一个反思角度 ， 即政府的拆迁工作是否做到位 ， 是否做到了深入、有效的沟通 ， 是否真的穷尽了一切手段去完成拆迁工作 。
章友德还表示 ， 日本成田机场也曾陷入拆迁纠纷漩涡 ， 常当作案例被讨论 ， 但日本的土地法、家族居住情况等和国内不同 ， 不能和广州的桥中房作简单的类比 。 他认为 ， 在警惕政府强拆的同时 ， 也要警惕政府面对拆迁难题时可能出现的懒政、惰政 。
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