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|广州“桥中房”背后：被绕过的“钉子户”和被浪费的( 二 )

|广州“桥中房”背后：被绕过的“钉子户”和被浪费的
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2015年 ， 广州洲头咀隧道通车 ， 一栋被高架桥包围的“圈中楼”走红网络 ， 是广州有名的“钉子户” 。 南方都市报 图
拆迁卡在哪里 此前 ， 网络有消息称 ， “桥中房”的业主是“钉子户” ， 不满政府的补偿方案 ， 导致拆迁没法完成 ， 而补偿有400万、1000万等多种说法 。 梁女士回应称 ， 这些网传信息都不是事实 ， 他们不是“钉子户” ， 只是在置换房源上没和政府达成一致 ， 所谓的400万、1000万都不存在 ， “不能把一时的气话当真” 。梁女士说 ， 网上说法很多 ， 他们没法管 ， “不怎么去看了 ， 也不在乎大家怎么议论” 。6日下午 ， 海珠区对外回应了“桥中房”的相关情况 。 但梁女士称 ， 里面的多处描述不准确 。据官方回应 ， 自从启动征拆工作以来 ， 相关部门和街道一直与业主协商沟通 ， 宣传解读征拆工作 ， 详细讲解拆迁的补偿标准 ， 并且提供了货币补偿、置换房源等多种补偿方式供业主参考 。 置换房源提供了位于革新路、宝岗大道、新港中路等不同地段不同朝向、交通便利等房源供业主选择 ， 但一直没能达成共识 。对此 ， 梁女士向澎湃新闻表示 ， 没有货币补偿方案 ， 也没有向他们提供多套置换房源供选择 ， 如上次提供的房源 ， 他们发现房屋对面是医院的停尸间 ， 觉得朝向不好 ， 就没有接受 。澎湃新闻注意到 ， 梁女士接受其他媒体采访时也有类似的表达 。 如据南方+报道 ， 梁女士介绍说 ， 十年前 ， 政府带她看过一次房子 ， 在海珠区革新路的凤安花园 ， 但屋子户型太差 ， 给人的感觉就是“三尖八角” 。 近期政府要她搬到宝岗大道 ， 但屋子对面就是医院的太平间 ， 最终家里人也没有同意 。至于置换房屋的面积 ， 梁女士不愿透露 ， 称这些情况应找官方了解 。官方回应称 ， 在确保房屋安全的前提下 ， 桥梁建设绕开了该处的征拆节点 ， 并在桥下为该住户保留了出入通道 ， 实现了桥梁的正常开通 ， 今后相关部门将继续保持和该业主沟通协商 ， 争取尽早达成共识 。梁女士表示 ， 自今年6月开始 ， 就没人就此事和他们沟通过；最近房屋走红 ， 也没有人和他们联系过 。“如果有合适的、朝向好的置换房源 ， 我们是愿意搬的 。 ”不过 ， 梁女士对此持悲观态度 ， 认为事情到这一步 ， 回旋的余地比较小了 。 至于房屋的噪音、安全等问题 ， 梁女士称 ， 这些已经不是他们能考虑的了 。针对梁女士的上述说法 ， 澎湃新闻联系海珠区委宣传部求证 ， 截至发稿前 ， 未获得回应 。 |广州“桥中房”背后：被绕过的“钉子户”和被浪费的
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被高架桥包围的“圈中楼”目前仍在 ， 其2-8层已闲置多年 。 澎湃新闻采访人员 陈绪厚 图
【|广州“桥中房”背后：被绕过的“钉子户”和被浪费的】专家：应反思拆迁工作是否做到位 巧合的是 ， 离“桥中房”约一公里处 ， 也有一栋类似的网红建筑 。公开资料显示 ， 2015年 ， 广州洲头咀隧道通车 ， 一栋8层的楼房因个别业主不同意拆迁补偿方案 ， 导致该楼房未完成拆迁 。 因而 ， 规划的高架桥只得改道 ， 并形成了一个“圆环” ， 把此楼包围 。从上空看 ， 这栋楼被圆形的高架桥包围 ， 使得此楼成为广州有名的“钉子户” ， 一度走红网络 。8月6日下午 ， 澎湃新闻走访发现 ， 高架桥形成的圆形区域约1000平方米 ， 种有绿化树 ， 有点像一个小公园 。 当年留下来的8层楼房 ， 整体显得破旧 ， 2-8楼均无人居住 ， 1楼被出租 ， 多作为物流行业的仓库而使用 。“2-8层已闲置很多年了 。 ”附近一位住户感慨说 ， 附近的高架桥早已建好 ， 这栋楼也没有拆的必要了 。针对前述“桥中房”现象 ， 复旦大学公共行政系教授唐亚林告诉澎湃新闻 ， 因不了解内情 ， 不好具体评判 ， 但这样的结果 ， 肯定是公共利益付出了代价 ， 也有政府在法治意识增强的情况下 ， 不愿意硬碰硬的考量 。暨南大学公共管理学院教授胡刚接受南方都市报采访时表示 ， 从城市具体发展来看 ， 确实对城市公共利益造成损害 ， 桥梁绕道建设 ， 影响城市景观 。 此外 ， 对通行该桥的车主而言 ， 消耗的油费也是长年累月增加 。“然而 ， 从宏观角度而言 ， 表明中国法治建设、社会文明程度逐步提高 。 ”胡刚认为 ， 政府和老百姓在法治框架下是平等的 。 当拆迁和城市建设发展产生矛盾 ， 双方可协商 ， 在无法协商的情况下不强拆 ， 建设的桥可以绕道 。胡刚建议说 ， “钉子户”提出的赔偿要求要适可而止 ， 实事求是 ， 需要根据地价进行评估 ， 提出合理要求；政府的工作可以更细致 ， “测算绕道建设的桥花了多少钱？比赔偿贵了还是便宜？可以做一个平衡 。 ” “‘桥中房’这样的结果 ， 导致了资源浪费 ， 改变了原有的道路规划 ， 也影响了市容市貌 。 ”上海政法大学城市治理研究院教授章友德向澎湃新闻表示 ， 政府的规划有权威性 ， 一般都要执行 ， 如果特殊情况 ， 也可灵活处理 ， 具体到拆迁问题 ， 一方面要考虑拆迁户的个人诉求 ， 也要考虑到整体公平性问题 。看了广州“桥中房”业主一方回应的相关报道后 ， 章友德说 ， 过去 ， 拆迁要警惕的一个极端是强拆 ， 此次广州的“桥中房”很有关注的价值 ， 它提供了另一个反思角度 ， 即政府的拆迁工作是否做到位 ， 是否做到了深入、有效的沟通 ， 是否真的穷尽了一切手段去完成拆迁工作 。章友德还表示 ， 日本成田机场也曾陷入拆迁纠纷漩涡 ， 常当作案例被讨论 ， 但日本的土地法、家族居住情况等和国内不同 ， 不能和广州的“桥中房”作简单的类比 。 他认为 ， 在警惕政府强拆的同时 ， 也要警惕政府面对拆迁难题时可能出现的懒政、惰政 。


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