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Array|清代为何不再需要锦衣卫等特务组织，因为他们发明了更变态的制度( 二 )


清朝在入关后 ， 基本上全盘接受了明朝的各项制度 ， 其中 ， 锦衣卫制度也同样得到了保留 。
定在京文武官员支给俸禄柴直 ， 仍照故明旧例……锦衣卫都督、一百六十八两 。都督同知都督佥事都指挥使、都指挥同知、各一百四十四两 。署都指挥佥事、都指挥佥事指挥使各一百二十两 。指挥同知、九十六两 。指挥佥事七十二两 。带俸都指挥使等官、四十八两 。经历、三十六两 。——《顺治实录》
以内大臣辅国将军锡翰、总理锦衣卫事 。——《顺治实录》
清廷继承的锦衣卫和明朝时期相比并无二致 ， 执行的还是特务功能 。不过 ， 很快锦衣卫就被裁撤 。但是历史上并没有记载裁撤锦衣卫的根本原因 。当然 ， 明朝的厂制 ， 清朝更是没有继承下来 。
Array|清代为何不再需要锦衣卫等特务组织，因为他们发明了更变态的制度
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那么为何在实行了一年以后 ， 要将锦衣卫裁撤呢？
· 锦衣卫的声名不好 。明朝后期 ， 锦衣卫多年来犯下的滔天罪行 ， 早已经是惹得天怒人怨 。这种不得民心的制度保留下去 ， 对于刚刚入关的满清而言 ， 绝对是弊大于利 。
· 锦衣卫已经失去了它的价值 。锦衣卫的存在是为了皇帝集权 ， 打击有着二心的官员和民众 。但是它的弊端更多 ， 一个不小心 ， 就可能因为权利的膨胀而引火烧身 。成为某些人专权的政治工具 。从密探到密奏 ， 最高效的统治工具
满清作为一个异族入主中原 ， 和汉人之间积攒的矛盾更是重重 ， 按道理而言 ， 厂卫制度似乎更加适合满清王朝 。但是翻遍满清历史 ， 却没有一个专门用于搜集情报的特务组织 。
从历史上看 ， 满清王朝确实并未建立类似厂卫这种明面上的特务组织来收集情报 。然而 ， 满清皇族也知道 ， 在看似平静的水面之下 ， 必然潜藏着各种阴谋反清的逆流 。于是在康熙年间 ， 因为屡次出现汉人暴动而得到的教训 ， 他制定了密探制度 。
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但是这些密探终究是难以见光的组织 ， 行事也极为诡秘 。所使用的人 ， 也大都是被满清掌握了把柄的旗人奴隶即包衣 。不过 ， 这种密探制度到底发挥了何种作用不得而知 。但是清朝的文字狱确实极为发达 ， 成为了中国封建王朝历史上的高峰所在 。
不过 ， 似乎这种密探制度对于满清统治者而言并不好用 ， 于是满清政府发明了一个极为高效的制度——密奏制度 。
所谓的密奏其实是相对于正常的奏折而言的 。作为皇帝 ， 批阅奏折是一件极为自然的事情 ， 也是日常最基本和最主要的工作 。
在明朝 ， 因为执行内阁制 ， 皇帝见到的奏折都是经过内阁官员审核过的 。这样的好处显而易见 ， 很多没有必要的奏折就不用再给皇帝亲自过目了 。下面的人就可以妥善处理 。这样的机制很明显如果能高效利用 ， 确实在很大程度上减轻了皇帝的麻烦 。但问题也随之而来 ， 在明朝的内阁中 ， 如严嵩、高拱等权臣 ， 作为内阁首辅因为拥有了至高无上的权利 ， 就能决定一份奏折是否会呈现到皇帝面前 。
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到了清朝 ， 不再执行内阁制 ， 大臣们的奏折基本上都要经由皇帝亲自批阅 。这不仅带来了极大的工作量 ， 还导致很多人报喜不报忧 。从表面看 ， 一片和气 ， 然而私下里的问题却得不到解决 。甚至唯有到了问题实在难以包住 ， 才不得不呈现出来 。
于是密奏制度形成 。
同一个问题 ， 皇帝会咨询多人 。因为事先并不知晓皇帝除了问了自己还会问谁 ， 如果隐瞒不报 ， 那么必然是欺君之罪 。于是 ， 大家只能将按照事实来说 。这种制度有效的杜绝了很多冗余毫无价值的奏折 ， 也使得官员们不敢再自说自话 ， 报喜不报忧 。后来 ， 这种制度甚至直接达到基层官员 。也就是说 ， 一个县级干部能够直接和皇帝进行对话 。可见 ， 密奏制度的形成 ， 成就了满清王朝在历史上最为集中的权利 。


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