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人民日报海外版|追求战略自主 法德不想再被美国“卡脖子”( 二 )


不久之前 ， 美国以德国军费支出太少为由 ， 宣布将撤出近1.2万名驻德美军 ， 在德国引起一片哗然 。
“美国从德国撤军 ， 并且撤军人数超出预期 ， 对两国关系造成了损伤 ， 并且释放出一个强烈的威胁信号 ， 即如果德国不增加防务支出 ， 美国就会放弃对德国的安全承诺 。 德国和法国都感知到了这一信号 ， 也因此进一步增强了在军事安全领域提高战略自主的紧迫感 ， 间接影响法德希望减少对美依赖 。 ”赵柯说 。
难以突破北约框架
那么 ， 法德等欧洲国家究竟能在多大程度上减少对美军备依赖 ， 又能在多大程度上获得战略自主？
赵柯认为 ， 目前 ， 北约框架下的军事安全合作仍是欧洲安全的基石 ， 无论是否情愿 ， 欧洲的军事安全仍需依赖美国 。 在此背景下 ， 法德等欧洲国家在军事安全领域提高战略自主性、减少对美依赖的空间相对有限 ， 不会突破北约政治安全的合作框架 。
还有专家认为 ， 法德的战略选择更多是一种战略宣示 ， 欧洲防务工业一体化的道路还很漫长 。 美国不会轻易让出欧洲防务市场 ， 更不会让欧洲有更多战略自主的筹码 。 同时 ， 欧洲防务合作自身也面临诸多技术性问题 ， 例如谁买单、谁出人、谁拍板等 ， 都难以在短时间内达成共识 。
欧洲国家在组建“欧洲军”问题上的意见不一就是例证 。 2018年底 ， 法国曾提出希望组建一支欧洲人自己的军队 。 但对于这个“欧洲军”想法 ， 德国方面明确表示兴趣不大 ， 希望继续保持与北约成员国的合作 。 之后 ， 面对来自美国的压力 ， 欧洲方面也曾表示 ， 组建“欧洲军”是为了加强自身能力建设 ， 但其仍将在北约框架内接受统一指挥 。
“由此可见 ， 欧洲一方面想要加强自主性 ， 另一方面无法在短期内改变对美依赖的状态 ， 也无法跳出北约的合作框架 。 ”赵柯说 。
不过 ， 分析认为 ， 法德等欧洲国家寻求战略自主的大方向不会改变 。 此前 ， 欧盟曾推出一系列加强战略自主的举措 ， 如欧盟委员会推动制定《欧洲气候法》 ， 通过新版《循环经济行动计划》 ， 并在数字技术方面密集推出《建设欧洲的数字未来》《欧洲数据战略》《人工智能白皮书》《欧洲新产业战略》等文件 。
“在军事安全领域 ， 法德等欧洲国家也希望通过增强战略自主 ， 提高自身在北约框架内的话语权 ， 从而在与美国进行战略博弈时更有实力与底气 ， 并使北约框架内的合作更加对等均衡 。 ”赵柯说 。
严 瑜


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