债券|《公司债券发行与交易管理办法》公开征求意见:不再强制评级,减少评级依赖( 二 )
两年前 , 大公国际资信评估有限公司(以下简称“大公评级”)的被罚撕开了评级机构的灰色一角 。 2018年8月17日 , 银行间市场交易商协会、证监会同时发布决定 , 给大公评级严重警告处分 , 责令其限期整改 , 并暂停债务融资工具市场相关业务一年 。
根据交易商协会公告 , 大公评级存在以下违反自律管理规则的行为:一、大公评级在为相关发行人提供信用评级服务的同时 , 直接向受评企业提供咨询服务 , 收取高额费用 , 严重背离独立原则 , 为银行间债券市场相关自律规则所禁止 。 二、在交易商协会业务调查和自律调查工作开展过程中 , 大公评级向协会提供的相关材料存在虚假表述和不实信息 。
在经过整改及战略重组后 , 2019年11月 , 大公评级才全面恢复银行间市场非金融企业债务融资工具和证券市场信用评级业务 。 启信宝显示 , 目前的大公评级共有3位股东 , 分别为:中国国新控股有限责任公司、北京仕行宏良投资管理咨询有限公司、天津国盛企业管理合伙企业(有限合伙) , 持股比例分别为:58%、33%、9% 。
尽管大公评级已经恢复业务 , 但元气大伤 。 今年7月中旬 , 中国保险资产管理业协会(以下简称“保险资管协会”)表示 , 根据监管规定及相关自律规则 , 组织行业力量 , 从保险机构投资者角度 , 对10家为保险资金投资提供信用评级等专业服务的信用评级机构开展自律评价 。
评价结果显示 , 大公评级以不到60分的最终得分排名最后 。
本文插图
图片来源:中国保险资产管理业协会
根据交易商协会公布的《2020年第一季度债券市场信用评级机构业务运行及合规情况通报》 , 截至2020年3月31日 , 存续的公司信用类债券公开发行主体共计3708家 , 同比增加91家 。
此外 , 今年一季度中 , 评级机构共对33家发行人进行了评级调整 , 同比减少5.71% 。 正面调整14家 , 同比增加16.67%;负面调整19家 , 同比减少17.39% 。 大公国际和上海新世纪的正面调整家数最多 , 各有6家 , 分别占其存续家数的1.24%和0.96% 。
有评级机构人士对采访人员表示 , 此次修订从长远来看 , 对行业更多的是积极影响 。
东方金诚技术委员会主任俞春江在接受采访人员采访时表示 , 国外主要债券市场对债券发行均无强制性要求 。 国内监管层在债券发行过程中对信用评级结果的强制要求一方面培育中国评级行业成为全球第二大信用评级市场 , 另一方面也引发了级别虚高、级别竞争等副作用 。
在俞春江看来 , 取消债券发行强制评级要求 , 将降低对信用评级结果的不合理使用 , 促使信用评级回归为投资人识别和预警信用风险的本源 , 引导评级机构聚焦于服务投资人需求 , 聚焦于评级技术和服务的竞争 , 重塑行业竞争格局 。
每日经济新闻
【来源:每日经济新闻】
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