中年|顶层违建从无到有 法律文书成一纸“空文”
最近 ， 扬州市邗江区万豪西花苑小区的业主反映小区南侧有一栋商业楼 ， 业主拿房后 ， 擅自将原本二层的建筑搭建成三层 ， 为此 ， 业主多次举报 ， 但是违建却一直没有人过问 。
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在知情人的指引下 ， 采访人员来到了这栋商业楼 ， 一楼的门面房已经有商家入驻经营 。 采访人员进入了这家名为格伦大语文的培训机构 ， 营销部经理介绍 ， 二层和三层都已经整租下来 ， 作为培训班教室使用 。
扬州市邗江区格伦大语文培训机构营销部负责人表示 ， 他们是2018年的12月份租的 。 来这边的时候 ， 房子都已经盖好了 ， 房东当时也没说是违建 。
在商业楼其他门店 ， 采访人员发现这些门店的三楼同样是违章搭建的 。
一家商家负责人称 ， 房屋问题应该跟房东联系 ， 他们来租的时候 ， 已经是现在三层的房子 。
为了进一步了解情况 ， 采访人员找到了万豪西花苑小区的物业公司负责人 。
【中年|顶层违建从无到有 法律文书成一纸“空文”】
扬州市邗江区万豪西花苑小区物业公司负责人说：“2017年的时候陆陆续续的搭建起来 。 因为我们是2018年过来的 ， 这些是前物业公司在的时候盖的 ， 我们来的时候这边已经全部搭好了 。 我们当时也跟城管沟通过 ， 但是一直没有结果 。 我们物业也没有执法权 ， 也没有办法管 。 后来业主也接二连三的反映过这件事 ， 包括投诉12345热线、社区 ， 一直没有结果 。 ”
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据了解 ， 这栋商业楼的部分业主 ， 从2017年就开始陆续搭建违章建筑 ， 当地城管部门为什么没有及时查处、取缔呢？采访人员来到了扬州市邗江区城管局 。 这位执法人员介绍 ， 这栋临街楼房当时交付时 ， 三层的平台就是空置的 ， 再搭一层很方便 。
扬州市邗江区城管局防违控违大队严洪彪说：“交付的时候 ， 四面墙体都有 ， 包括窗户都留好了 ， 只要加个顶 。 三层平台它整个就是一个空的 ， 对于搭违建造成了便利的条件 。 房屋要装修 ， 很简单 ， 房主把外面一围 ， 把房顶这么一封 ， 在外面就看不到 。 ”
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邗江区城管局介绍 ， 2017年和2018年 ， 发现有业主搭建违建 ， 执法人员曾经到现场执法检查 ， 并且下发了违法建设责令限期改正通知书 ， 责令业主自行拆除相关违法建设 。 而事实上 ， 这份法律文书却成了“空文” ， 在此后的两年多时间 ， 业主陆续搭建违章建筑达到了800多平方 。
对于拆迁为什么这几年没有进行 。 严洪彪表示 ， 具体拆违由街道的城管中队具体负责 。
扬州市邗江区新盛街道综合执法局局长胡敏说：“因为所有的法律文书送达、执法程序这一块 ， 都是由区城管局执法大队来进行相应执法的 。 我们街道城管中队也是配合城管局做好相应的执法工作 ， 街道对违建的执法是没有相关的权限 。 ”
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执法人员现场下达法律文书之后 ， 没有进一步追踪、督办 ， 当地的城管局和街道办在监管职责方面互相扯皮 ， 最终导致800多平方的违建从无到有 ， 无人制止 。
胡敏说：“城管各方面巡查工作中可能存在相关的失误 ， 导致现在相关的状况 。 ”
严洪彪说：“第一 ， 我们认为拆过了 ， 房主不会再建了；第二 ， 房主搞装修时候 ， 我们没有能够在装修的时候上去看一下 ， 这是工作失误的地方 。 ”
采访人员介入之后 ， 引起当地执法部门的高度重视 ， 目前相关的调查取证工作已经完成 ， 正在进入强制拆除程序 。 希望当地执法人员能够以此为戒 ， 切实转变工作作风 ， 迅速推进查处此事 。 对此 ， 我们也将继续关注 。
（乔一峰 高辉 报道）
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