中都国脉聊评估|加速科技成果转化应用的几点思考
科技成果转化应用率 ， 美国为70%左右 ， 我国不到20% 。
究其原因 ， 主要有以下四点：
一是科技成果本身转化应用价值低 。 国家和军队每年都有成千上万项获奖科技成果 ， 能转化应用到国民经济和国防建设上 ， 产生重大经济效益和军事效益的项目却很少 。 产生这个问题的一个重要原因 ， 就是这些科技成果中原创性、颠覆性、革命性的成果少 。 大量科技成果由于在立项论证时 ， 缺少对技术更新周期的深刻认识与研究 ， 缺少对技术成果转化应用的必要性、可行性、经济性、效益性的充分论证与分析 ， 以致出现技术成果的推广应用价值不大 ， 有的技术尤其是信息技术成果 ， 研究出来后发现已经落后 。
【中都国脉聊评估|加速科技成果转化应用的几点思考】二是缺乏对科技成果价值精确的估算 。 知识产权具有无形性、独占性、公开性、交易特殊性特征 ， 专利权具有新颖性、先进性、实用性特点 。 长期以来 ， 由于缺少对计算机软件、集成电路、专利技术和专有技术等智力成果价值精确估算的理论与方法 ， 再加上科技成果转化应用规模和效益的不确定性 ， 成为科技成果转化应用的一大障碍 。 常常出现的是低估或者高估两种情况 ， 高估使成果买家受损 ， 低估使成果卖家吃亏 ， 而只有合理的估值才能激发成果转化应用的动力 。
三是缺少专业高效的科技成果转化应用机构和人才 。 根据科技部和国家发改委最新公布数据 ， 全国有众创空间5739家 ， 孵化器4069家 ， 加速器500多家 ， 列入目录的产业园区2543家 。 可见 ， 处在孵化前端的众创空间和孵化器数远望智库量最多 ， 产业化后端的产业园区也不少 ， 恰恰在发展过程中起承上启下关键作用的科技加速器数量最少 。 目前 ， 我国科技加速器不仅少 ， 而且 ， 由于在技术认知、创业投资、技术革新、媒体推介等方面缺乏经验 ， 为创业企业“逢山开路、遇水架桥”的能力不足 ， 一方面 ， 使那些成长好的小苗子企业很难找到合适的加速器 ， 限制了下一步的发展；另一方面 ， 使一些入驻的企业也无法获得实质性的帮助 ， 难以达到预期的效果 。 近几年 ， 西安、北京开始技术经理人、技术经纪人专业技术资格评价认证 ， 通过认证的中高级技术经纪人才,远远不能满足科技成果转化应用需要 ， 科技成果转化应用举步维艰 。
四是加速科技成果转化应用的“三难”问题依然存在 。 近几年 ， 国家出台了《实施（中华人民共和国促进科技成果转化法）若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》《事业单位国有资产管理暂行办法》《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》》《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》等一系列鼓励科技成果转化应用的政策制度 ， 各地也纷纷推出配套措施 。 但是 ， 由于所有制和国有固定资产管理政策的限制 ， 以及科技成果价值难以量化等原因 ， 这些好政策还没有完全落地 ， “成果处置难”“成果评估难”“收益落实难”依然存在 。
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如何解决影响科技成果转化应用的这些问题 ， 提出以下建议：
一要着力提高科技成果的技术含量 。 国家和军队的科研项目立项论证时 ， 就要瞄准国家经济建设、国防科技工业和武器装备建设的科学难题与技术瓶颈 ， 全面系统深刻分析各类技术更新周期及其对科技成果转化应用的影响 ， 让尽可能多的科技创新项目在公开公平公正的竞争中由最具实力的竞争者获得 。 突出企业的创新主体地位、创新组织的专业属性和创新成果的价值导向 ， 增加原创性（如爱因斯坦的质能关系式E=MC的平方——在这一科学原理下诞生的原子弹和原子能）、颠覆性、革命性科技成果奖励比例和奖励力度 ， 提高科技成果技术含量和转化应用价值 ， 为国民经济和国防建设创新发展提供坚实的科技支撑 。
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