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干部|怕追责、被顶替，基层干部“匿名化”倾向加剧( 二 )


一些基层干部表示，由于缺乏日常的考核评价标准，干好干坏取决于主要领导的评价 。工作中，既不能抢领导“风头”，还要千方百计把“功劳”全部算到领导头上，给领导“争光” 。
山东大学社会学教授王忠武说，基层干部遭遇“匿名”，容易打击他们干事创业的积极性 。“明明是自己完成了工作，却在工作总结或对外宣传上移花接木，这样容易让干部寒心 。”
此外，也有一些基层干部表示，一切按部就班就意味着“等、靠、要”，在一些光鲜政绩的背后，不排除是踩着政策红线干上去的 。基层干部对事情的来龙去脉心知肚明，甚至亲自参与了其中可能存在的违规行为，一旦正面典型经不住时间考验，事后被曝出问题，参与干部就难辞其咎 。
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不应对“匿名化”现象熟视无睹
山西大学社会学教授邢媛等受访专家表示，无论是反映问题时的不敢具名，还是凸显领导作用的被顶替，均应引起重视，不能对“匿名化”现象熟视无睹，要在深入剖析症结的基础上，采取针对性措施，加强基层治理能力建设 。
一方面，基层应树立“反映问题的落脚点是为了解决问题”的正确观念，对于具有普遍性的问题，各地应主动对号入座，加强调研，摸清本地区本部门现状，不能等到具体问题暴露出来再紧急处理 。
不久前，中部地区一名市直事业单位一改过去面对面听取意见建议的办法，采取匿名方式，在内部发起问卷调查，征集干部职工对于巡视整改的意见建议，这种方式受到职工广泛好评 。
另一方面，上级在安排工作任务时，要么已经有了具体要求，一些文件甚至直接管到了合作社、村民小组，除了执行文件，留给基层的空间并不大；要么存在政策盲点，需要基层突破现有规定进行探索，但这也为踩红线埋下了隐患，把功劳归于领导的同时，也把责任一并送了过去 。
专家建议，基层干部是基层治理的参与者和实践者，在落实各项政策措施的同时，应鼓励基层干部根据实际情况创造性开展工作，在强调结果导向的同时，完善事中评价，让基层干部有更多获得感 。
半月谈采访人员：梁晓飞 杨文 邵琨



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