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?电动自行车实名销售，15天内上牌！东莞“禁电”政策即将终结( 二 )


市人民政府将建立电动自行车道路交通安全个人诚信档案系统和守信受益、失信惩戒机制 。 个人诚信档案系统会记载电动自行车驾驶人的道路交通违法、交通事故等信息 。 对1年内有5次以上交通违法行为受到行政处罚 ， 或者有3次以上交通违法行为受到行政处罚而未履行处罚义务的电动自行车驾驶人 ， 依法由相关部门实施联动惩戒 ， 期限为一年 。
除硬性执法外 ， 还将开展一些“柔性执法” ， 如电动自行车驾驶人有违反道路通行规定的行为 ， 自愿接受交通安全学习教育、举报交通违法行为或者协助交通警察维护交通秩序的 ， 可从轻或减轻处罚 。
意义：长达13年的“禁电”政策即将宣告完结
东莞禁止电动自行车上路行驶 ， 要追溯到2007年 。 当年8月 ， 广东省政府印发《关于东莞市不准予电动自行车登记上路行驶问题的批复》 ， 东莞市政府发布《关于印发东莞市电动自行车不予登记、不准上路行驶实施方案的通知》 ， 明确规定：东莞市全市范围内对电动自行车不予登记、不准上路行驶 。
当年 ， 东莞成立了禁止电动自行车上路行驶工作领导小组 ， 称为了进一步巩固全市“治摩”成果 ， 希望通过禁止电动自行车上路 ， 使全市道路交通秩序明显好转 ， 道路交通事故明显下降 ， 群众的交通安全意识明显提高 ， 城市文明形象明显提升 。
南都采访人员多方采访获悉 ， 因为东莞城镇化程度高 ， 人口密集 ， 公共交通相对滞后 ， 人们便捷出行的刚性需求旺盛 ， 使得东莞“禁电”政策一经发布就饱受质疑 。 近年来 ， 东莞机动车保有量猛增 ， 交通拥堵加剧 ， 快递、外卖行业的蓬勃兴起 ， 导致东莞电动自行车数量增长异常迅速 。 根据广东省内行业商协会、交管部门数据分析显示 ， 近年广东电动自行车数量增长非常快 ， 2019年全省电动自行车数量超过1000万辆 ， 其中东莞、广州、佛山等城市占据大部分 。
?电动自行车实名销售，15天内上牌！东莞“禁电”政策即将终结
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多年来 ， 全市庞大的电动自行车使用群体 ， 一方面需应付公安交管部门的常态化执法 ， 一方面需解决便捷的实际通勤需求 ， 这一矛盾一直无法缓解 ， 市民对“恢复电动自行车路权”的呼声也从未停过 。
2020年7月17日 ， 《东莞市电动自行车管理条例(征求意见稿)》的发布 ， 意味着东莞拟恢复电动自行车路权 。 该《管理条例》一旦正式实施 ， 将标志着东莞长达13年的“禁电”政策宣告完结 。
建议：现存“超标车”如何过渡？ 可借鉴“佛山模式”
2019年4月15日 ， 电动自行车新强制性国家标准——《电动自行车安全技术规范》正式实施 ， “新国标”进一步规范了电动自行车生产、销售和使用管理 。 根据该标准 ， 具备以下条件的电动自行车才可以生产销售和上路行驶：有脚踏骑行功能、车速不能超过25km/h、重量不能超过55kg、电压不能超过48v、电机功率不能超过400W、前后轮中心距离小于等于1.25米 ， 等等 。 缺少以上任意一条的电动车 ， 都将被视为“超标车” 。
据了解 ， 电动自行车“新国标”实施后 ， 市场监管部门将加强电动自行车强制性产品认证管理 ， 所有不符合“新国标”、未获CCC认证的目录车型全部作废 。 所以东莞消费者在选购时电动自行车时 ， 记不住新国标没关系 ， 但一定要认准CCC认证标志 。 东莞电动自行车新政里也明确要求：销售者应当在销售场所醒目位置公示认证的相关信息 。
采访人员在采访过程中了解到 ， 目前东莞路面上仍有很大一部分“超标”或无CCC认证的电动自行车 。 新政一旦实施 ， 这类车将无法登记上牌 ， 该如何过渡处理呢？业内人士建议东莞可以借鉴“佛山模式” 。
据悉 ， 对于现存体量较大的超标电动自行车 ， 佛山设立了过渡期并以“车牌颜色来区别车种”：符合新国标且有CCC认证的拿银色正式号牌 ， 属于旧国标或符合新国标但没CCC认证的拿蓝色过渡期号牌(有效期两年) ， 新旧国标都不符合的拿黄色过渡期号牌(有效期一年) 。 这种模式既保障了车主的权益 ， 也有利于主管部门日常监管 。
统筹：申鹏 何永华 韩成良
采写：南都采访人员 梁锦弟 韩成良 黄芳芳 黄慧萍 田玲玲 莫晓东
摄影：南都采访人员 刘媚
【?电动自行车实名销售，15天内上牌！东莞“禁电”政策即将终结】编辑：韩成良


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