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起底电信网络诈骗幕后“帮凶”( 三 )


值得注意的是 ， 一些网络信息技术平台无意中为犯罪留下了发展空间 。
北京市东城区检察院在办案中发现 ， QQ、微信、58同城等多个平台中暗藏银行卡贩卖信息 。 在福建省石狮市检察院办理的案件中 ， 一位嫌疑人办理了18家对公账户 ， 在某电商平台上以商户名义进行“生意往来” ， 无限制地大额转账 ， 最后再滚动流出“资金池” 。
“有的诈骗分子会包装一个虚假的App正式上线 ， 以发放贷款等名义在搜索引擎上推广 ， 供被害人下载使用 。 ”赵锐对采访人员透露 ， 一个案件中可能会出现二三十个不同的假App 。 “一个App可能使用三个月左右就会下线跑路 ， 再改头换面重新上线 。 ”
“网络犯罪的手段不断进行升级换代 ， 而司法治理换代速度相对滞后 ， 出现了明显的代际差异 。 ”刘品新举例说 ， 一些犯罪分子利用信息技术平台转移风险较大的环节 ， 自己只负责核心部分 。 这些新技术平台可能是司法实践尚未监管到的“真空地带” ， 网络犯罪无孔不入 。 司法机关应当更好地总结各类专项打击行动的经验成果 ， 将专项变成常态 ， 根据犯罪规律的演变进行全面、均衡式打击 。
对策　多方合力开展“生态式打击”
斩断幕后的关联产业链条 ， 是打击电信网络诈骗犯罪的重中之重 。 幕后“帮凶”如何处理 ， 在司法实践中是一个颇具争议的问题 。 一些检察官反映 ， 之前类似的情况无法构成共犯的 ， 可能“一放了之” 。 2019年11月 ， 最高法、最高检关于办理帮助信息网络犯罪等刑案司法解释施行后 ， 各地开始用帮助信息网络犯罪活动罪定罪量刑 。
明知他人利用信息网络实施犯罪 ， 为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持 ， 或者提供广告推广、支付结算等帮助的行为独立入罪 ， 最高可判三年 。
刘品新对各地激活帮助信息网络犯罪活动罪表示肯定 ， 同时提出另一个思考：“警惕陷入只打‘帮凶’不打主犯的异象 ， 只有对主犯从严从重 ， 重拳出击 ， 才能震慑违法犯罪 。 ”
2019年11月19日 ， 最高法公布电信网络诈骗犯罪呈现出一些新特征：引发次生危害后果的情形日渐突出；犯罪有组织化、“产业化”色彩浓厚；催生大量黑灰色产业链；犯罪手段演变快 ， 骗术更具迷惑性；利用微信、QQ等即时聊天工具实施的诈骗越来越多 。
面对日益“转型升级”的犯罪招数 ， 除了加大上下游犯罪查处力度 ， 全方位打击电信网络诈骗黑灰产业链之外 ， 还需要多方发力 ， 从源头进行治理 。 对此 ， 北京市东城区检察院提出对电信网络诈骗黑灰产业链进行“生态式打击” 。
汪珮琳表示 ， 希望银行及电信运营商等机构进一步加强内部监管 ， 与司法机关形成打击合力；网络社交、求职平台运营商及网信部门加强对平台发布信息的监管力度 ， 对相关黑灰产业类信息及时清除 ， 并对相关发布者作出惩戒；司法机关加强与民政、教育、人社部门等就业相关单位联系 ， 积极引导大学生、求职人群通过正规途径求职就业 ， 避免误入电信网络诈骗黑灰产 ， 成为犯罪分子的帮凶 。
“相对于一般画地为牢式个案打击 ， 生态式打击更适合治理网络犯罪黑灰产 。 ”刘品新认为 ， 犯罪产业链光靠刑事打击是不够的 ， 需要结合行政治理、平台治理等多方合力一起行动 。
他还呼吁 ， 社会各界应更加重视网络犯罪的预防和社会治理 。 各大网络平台应主动承担起配合治理的责任 ， 开发打击电信诈骗工具、功能；司法机关要搭建专业化队伍 ， 研究大数据精准预测、预警、遏制犯罪 ， 善用检察建议等社会治理手段 ， 调动政府、网络平台等积极参与预防犯罪的生态建设 。


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