清朝|以总督衙门为例简述清代的幕府制( 三 )
起草奏章、批答文件则由亲信幕友办理 。 如薛福成入曾国藩幕后 ， 深得倚信 ， 替曾国藩起草了不少奏折 。 此外 ， 主讲书院、评阅书院考试卷、编撰书籍、办报印书等工作也常由幕友办理 。
晚清时期幕府制发生的变化 自道光、咸丰以后 ， 随着社会经济的变化和世界潮流的发展 ， 幕府制也在逐渐发生变化 。
首先 ， 随着地方督抚势力的膨胀和各种行政事务的增加 ， 总督幕府的工作范围不断扩展 ， 人数也逐渐增加 。 鸦片战争以后 ， 清朝闭关自守的大门被强行打开 ， 对外通商、交涉、海防等事务增多 ， 继而太平天国起义爆发 ， 筹办军务、捐输、厘金、粮台、盐务、制造等项均急需人才 ， 于是帮办上述事务也成为幕府的工作范围 。
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洋务运动以后 ， 又需要一批西洋人才 ， 于是精通时务、洋务、外交、懂西学、会技艺的人才也纷纷入幕 ， 使幕府人数相应增加 。 容闳谈曾国藩任两江总督时的幕府情形时指出 ， 当时 ， 全国各处军官聚于曾国藩门下的“不下二百人 ， 总督幕府中亦有百人左右” 。 这里幕府的“不下二百人” ， 是指参加军幕、从事征战者；总督幕府的“百人左右”是从事政治、经济、文化工作的各种幕僚 。
其次 ， 自咸、同以后 ， 幕主与慕客的关系也发生了变化 。 原先 ， 幕主与幕客之间是平等的 ， 慕客大多起参谋策划作用 ， 较少担负实际的工作 。 咸丰军兴以后 ， 有的慕客直接参加领兵作战、管理营务、筹款、征税及办理外交工作 ， 有了具体的职务以及等级差别 ， 自然也有了上下级关系和奖惩制度 。
此外 ， 咸同以后 ， 亲朋故旧、子弟门生加入幕府有所增加 ， 私谊的情分掺杂着封建的宗法关系 ， 使主客间的关系微妙地滑向了主从关系 。 这种主从关系互相依存 ， 幕主则利用职权保举提携幕客 ， 帮助他们升官发财 。
再次 ， 由于幕府人数的增加 ， 仅靠幕主的合法收入往往不敷支出慕客的酬金 。 幕主便将慕客的身份由原来的编制外转为编制内 ， 新设一些总办、会办、帮办之类的职名 ， 这样一来 ， 总督与他们之间关系便成了名副其实的上下级关系 ， 他们的酬金自然也转为了俸禄 ， 由朝廷支付 。
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到了晚清后 ， 原先的幕府制的性质发生了根本性的变化 ， 随着清末政治制度的近代化改革 ， 幕府制也逐渐走向了消亡 ， 并在大清灭亡后宣告退出了历史舞台 。
【来源：左都御史】
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