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广州日报|刷新多个“第一”，顺德伦教：创新改造模式

新发展理念伦教方法论·专题
在佛山副中心、顺德中心城区的西北角 ， 一个新理念千亩产业园即将拔地而起——在顺德区高质量发展的蓝图中 ， 这里是规划中的325国道以北新理念产业园 ， 伦教街道仕版工业区是其中的启动区和核心区 。
8月9日 ， 一则重磅喜讯传来——仕版工业区村改项目投票表决最终以99%的投票参与率、81.3%的投票同意率顺利通过 ， 这标志着伦教第二个超千亩新理念产业园升级改造启动 。 作为伦教街道首个村民表决村改项目 ， 仕版工业区村改项目刷新了伦教多个“第一” ， 具有标杆作用和历史性意义 。
文/王名润、葛瑞兰、张禄友
图片由伦教街道提供
全区首个创新模式 ， 复合改造因地制宜
9日 ， 在仕版工业区村改项目投票表决现场 ， 响起了一阵阵经久不息的掌声 。 经过一连三天的投票表决 ， 该项目获得通过 。 这是伦教街道首个村民表决村改项目 ， 其创下了伦教多个“第一” ， 堪称伦教村改的“样板” 。
村级工业园改造是顺德区委区政府的“头号工程”、高质量发展的重要抓手 。 基于此 ， 酝酿一年多的《伦教街道办事处仕版村改项目实施方案》应运而生 。 作为伦教村改的“拓荒牛” ， 仕版工业区将通过“土地一二级联动和政府直接收储”的复合方式推进 ， 开全区之先河 。 “以复合的模式推动改造 ， 因地制宜 ， 经多部门联动、审议 ， 精益求精 ， 最终落地 。 ”村改干部、伦教街道国土城建和水利局副局长梁毅庭说 。
在复合模式下 ， 该项目片区其中219.96亩集体用地采用一二级联动模式改造 ， 改造中股东和村集体不需承担任何费用和风险 ， 还可以享受一次性量化分红和配建物业带来的收益 。 目前 ， 该项目以超八成表决同意率获得通过 ， 预计每股可获得8.71万元的量化分红 。 适应高质量发展的时代要求 ， 顺应利益相关方的诉求 ， 仕版村改取得“最大公约数” 。
这种因地制宜的创新探索源于伦教街道实事求是 ， 充分听取利益相关方的意见 ， 大胆革新 。 “一手抓防疫 ， 一手抓发展” ， 今年以来 ， 伦教街道每周召开村改项目推进会 ， 多次组织召开村改领导小组会议 ， 密切关注推进村改工作 。 仕版项目推进以来 ， 伦教街道党工委副书记、办事处主任李少玲等街道主要领导积极与顺德区属部门沟通 ， 并牵头制定方案 ， 身先士卒 。
从最初的单一模式改造 ， 到如今创新复合改造模式 ， 仕版村改项目在方案制定环节不断完善 。 “我们充分听取了村民、企业主等多方的诉求 ， 伦教村改办、仕版村两委班子以及股份社等进行了密切沟通 ， 最终形成的表决方案 ， 充分考虑到了仕版工业区及其周边地块未来的发展 。 ”伦教街道党工委副书记梁伟华说 。
靠前指挥冲锋在前 ， 领导干部“打头阵”
“希望仕版能抓住机遇 ， 加快发展 。 ”在现场投票表决当天 ， 李耀强带着家人专程从广州赶回仕版村参与投票 ， 他和妻子都非常支持村改工作 ， 认为这是仕版腾飞的机遇 。 在仕版村 ， 与他们一样力挺村改的村民还有不少 ， 为项目表决通过提供了坚实的群众基础 。 而这背后离不开伦教街道提前研判形势 ， 根据实际制定并调整策略 。
时间回到入户宣讲前的一天 。 伦教召开了仕版村改工作研判会 ， 伦教街道党工委副书记、办事处主任李少玲 ， 街道党工委副书记梁伟华 ， 街道党工委委员卢海华、彭奇健 ， 街道办事处副主任林在进等参加会议 。 针对仕版村村两委及股份社提到的薄弱环节和具体工作方法 ， 李少玲指出 ， 要认真安排落实好入户工作 ， 提升工作的有序性、针对性、有效性 。
深夜 ， 仕版村委会仍灯火通明 。 作为伦教街道首个村民表决村改项目 ， 入户前夕 ， 为了更好地推开各项工作 ， 仕版村委会成为打响伦教村改第一炮的“根据地”——伦教村改办全面入驻办公 ， 协助村委会做好表决前期准备工作 。
在村里 ， 伦教街道主要领导干部还组织召开了多次宣讲会 ， 向村民详细解读了改造方案 ， 就村民关心的重点问题现场进行回应和解答 。 “村改铁军没有固定上下班时间 ， 村民在哪里 ， 我们就在哪里 。 ”村改干部梁毅庭说 。
“火车跑得快 ， 全靠车头带” ， 从仕版项目入户宣传到项目表决通过 ， 包括李少玲在内的伦教街道领导干部一刻没有停歇：听取各小组汇报情况 ， 为攻克难关提供解决方法 ， 综合研判发展形势 ， 研究部署工作等 。 “每天最早来到村中、最晚离开 ， 扑在村改最前沿 。 ”谈及街道主要领导干部奋战一线的工作状态时 ， 一位村改工作人员如是说 。
一次次的工作复盘、策略调整、方法优化 ， 凝聚了伦教村改工作的共识 ， 为仕版村改的顺利开展保驾护航 。 在仕版村改方案表决动员培训会上 ， 李少玲用“把根留住”形象展现了村改对于仕版的意义 ， 新理念产业园带来新兴产业聚集 ， 新兴产业聚集则为人才聚集打下筑巢引凤的良好基础 ， 而这就是仕版人建设家乡、回馈桑梓的根本途径 。


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