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俄罗斯“抢跑”新冠疫苗背后：药物供给力争本土化

俄罗斯的新冠肺炎确诊病例已突破90万 。
俄罗斯防疫指挥部12日的数据显示 ， 过去24小时俄罗斯新增确诊病例5102例 ， 累计确诊902701例 ， 累计死亡病例15260例 ， 累计治愈病例710298例 。
12日当天 ， 又有一位俄罗斯政府高官确诊新冠肺炎：俄副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫新冠病毒检测结果呈阳性 。 目前俄罗斯日均新增确诊仍在5000例以上 。
而就在日前 ， 俄罗斯宣布注册了全球首款新冠疫苗 。 据新华社消息 ， 世界卫生组织驻俄罗斯代表处12日表示 ， 俄政府部门已向世卫组织寻求对俄研制的新冠疫苗进行资格预审 ， 世卫组织需要俄方提供与该疫苗研制和安全保障相关的更多资料 。
对于力争在全球新冠疫苗研发竞赛中“抢跑”的俄罗斯而言 ， 它的医药研发实力究竟如何？
兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深在接受第一财经采访人员采访时表示 ， 俄罗斯是世界上发展较快和最具吸引力的医药市场之一 ， 自2008年以来 ， 俄罗斯制药工业取得较快发展 ， “一方面 ， 俄罗斯政府大力支持国内医药工业发展 ， 并制定了以药品创新和研发为重要目标的发展战略 。 另一方面 ， 在西方制裁俄罗斯之前 ， 欧美制药公司在俄罗斯投入大量资金用于工厂建设和药品研发 。 上述因素对于俄罗斯医药工业发展产生了重要促进作用 。 ”
不过 ， 他说 ， 自2014年以来 ， 随着美欧对俄罗斯的经济制裁 ， 俄罗斯制药工业也面临严峻局面 ， 俄罗斯仍未摆脱对进口药品的依赖 ， “整体而言 ， 相比于欧美等发达国家 ， 俄罗斯在医药领域的国际竞争力仍有所不足 。 ”

俄罗斯“抢跑”新冠疫苗背后：药物供给力争本土化
逐步实现医疗药物自给自足
俄罗斯工业与贸易部数据显示 ， 目前约有1000家医药企业活跃在俄罗斯市场 ， 其中包括630家国外医药企业和350俄罗斯本土企业 。 此外 ， 俄罗斯拥有600多家工厂 ， 生产制药和生物医疗产品 。
而一直以来 ， 俄罗斯医药市场中 ， 进口产品的比重居高不下 ， 约为70%左右 。 其中 ， 德国、法国、瑞士等欧洲国家的高价药品几乎垄断了俄罗斯的医药市场 。 卢布币值的波动 ， 也在很大程度上左右了药品供给的问题 。
在这一背景下 ， 再加上美欧制裁 ， 2015年 ， 俄罗斯政府推出“健康2020”战略 ， 以实现医药行业的现代化 。 其中 ， “ 2020年制药计划”（Pharma 2020 strategy）被视为俄医药行业现代化的重点举措 。 该计划旨在通过建立能够生产现代药物的“先进企业” ， 提高俄罗斯可用药物的质量和数量 ， 通过进口替代政策 ， 促使俄罗斯实现在药物供给领域的自给自足 。 具体而言 ， 这一计划力争把俄产药品市场销售额的占有率提高到50% ， 市场销售量占有率从现在的60%提高到90%；药品出口额提高8倍 ， 新药生产量提高1倍 。
为了实现这一目标 ， 该计划分为三个阶段 。 第一阶段从2009年持续至2012年 ， 重点是新药物制造设施的建设和药物研发的投入；第二阶段为2012年至2017年 ， 重点是仿制药的国内生产 ， 落实进口替代政策以及逐步实现药品自给自足；最后阶段是从2018年至2020年 ， 重点转向药物的出口 。
而为了鼓励俄罗斯医药工业的发展 ， 俄罗斯政府先后出台了一系列激励措施 。 韦进深举例说 ， 在政策方面 ， 俄罗斯政府相继制定了《俄罗斯联邦2025年前医学科学发展战略》 ， 《俄罗斯联邦2020年前医学工业发展战略》、《俄罗斯联邦2025年前卫生保健发展战略》 ， 鼓励药品研发和创新 ， 尤其是进口药品替代的研发和创新 ， “在税收和资金上 ， 俄罗斯政府给予药企和研发机构大力支持 。 ”
此外 ， 韦进深还提到 ， 针对俄罗斯医药工业技术落后、与国际市场联系较差的现状 ， 俄罗斯政府积极支持有条件的医药企业做大做强 ， 对205个医药产业项目给予重点金融支持 ， 鼓励俄罗斯的医药企业积极研发高新技术和药品 ， 在满足国内需求的同时提高俄罗斯医药企业的竞争能力 。


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