the|美国学校复课难:缺钱又缺人 特朗普再催也没用

当地时间8月12日,美国总统特朗普重申让学生秋季返校上课的立场,并称可能切断那些“不听话”学校的经费 。特朗普执意强推校园重启,已经引来卫生专家和教育工作者的强烈反对,并令美国学校疫情之下“缺钱”又“缺人”的困境暴露无遗 。
不少学区总监指出,在资金和人手不确定的情况下,许多学校无法满足重启条件,若执意重启,将无法确保学生和教职工的健康安全 。
the|美国学校复课难:缺钱又缺人 特朗普再催也没用
文章图片

△福克斯新闻称,特朗普公布学校复课的新指导方针

特朗普威胁“断粮”
特朗普8月12日重申让学生秋季返校上课的立场,并称若有学校“不听话”,将施压国会切断学校的经费 。他说,如果一些州或地方官员决定暂不开放学校,学校资金应该重新分配给家长或其他学区 。他同时强调,“99.95%的死者都是成年人”“儿童往往只有轻微症状” 。
特朗普一贯的态度是,如果学校继续线上教学,拨给它们的经费应该转拨给家长,让家长考虑其他教育选项 。他还表示,希望国会的拨款“跟着学生走” 。
特朗普曾在社交媒体推特上写道:“民主党人认为美国学校在11月大选前开放将在政治上对他们不利,但学校开放对孩子和家庭很重要 。如果不开,我可能切断经费!”他把返校上课视作美国经济重启的优先事项之一,认为只有学生重返课堂,家长才能重返工作岗位 。
“线上(教学)不如在教室上课效果好 。”特朗普12日表示,线上教学和线下教学不是一回事 。他还嘲讽道,一些学区计划让学生在某些日子返校上课,而在其他日子远程上课,只是为了确保有足够空间可以维持社交距离,这“有点可笑” 。
特朗普强推校园重启的态度,已经招致公共卫生专家和教育工作者的广泛批评 。肺科专家、全球卫生政策专家范·古普塔博士指出:“来自政府高层的错误信息,来自总统的信息,称我们的儿童可以免疫 。但最新的数据,以及此前的数据显示,事实并非如此 。所以每位家长,每个学区,这个国家的每个部分,应该非常清楚:儿童不是免疫的 。重返学校的老师会有危险,儿童也是 。”
凯利·威廉姆斯是密歇根州庞蒂亚克学区总监,联邦政府为该学区贡献了约30%的预算 。即便全面重启校园能够确保联邦资助,她仍对特朗普的要求嗤之以鼻 。“我们在3月的时候关闭了学校,那时只有几个病例,现在我们已经有了几千例 。”她说,“现在要我们全员返校上课?这根本没有意义,这是在为我们设置灾难 。”
the|美国学校复课难:缺钱又缺人 特朗普再催也没用
文章图片

△彭博社称,美国学校重启缺两样东西:人手和资金
学区没钱要裁员
特朗普一再威胁“断粮”,也把美国校园重启的一大障碍——学校缺钱——暴露在世人眼中 。为了满足重启条件,学校需要更多资金,导致那些囊中羞涩的学校裹足不前 。
受疫情冲击,全美大大小小企业接连倒闭,失业率急剧攀升,导致各州政府税收锐减,面临巨大财政赤字 。如此困境下,美国多州政府只能大幅削减财政开支,教育系统亦不能幸免 。
据彭博社报道,全美各学区的管理者们目前焦头烂额,因为他们不得不在收入来源不确定的情况下制定预算,同时还要为随时可能到来的预算削减做好准备 。有测算显示,疫情令各州在2022年前面临约5550亿美元的财政缺口 。
纽约州弗农山市学区总监肯尼斯·汉密尔顿表示,他的目标是在9月开始混合授课——线上和线下教学同时进行 。但他表示,仅为教职工和学生购买防护设备就要花费约100万美元 。而且他被告知,预计来年的政府援助最多可能减少约1500万美元,降幅高达20% 。
“如果你需要削减数十万美元,那你削减的是铅笔和蜡笔 。”汉密尔顿说,“当你削减数百万美元的时候,你削减的是项目、人员和服务 。”目前,汉密尔顿已经裁掉了大约20个工作岗位,并向该学区的1700名员工发出了潜在裁员通知 。
the|美国学校复课难:缺钱又缺人 特朗普再催也没用
文章图片

△有测算显示,平均每个学区需要180万美元重启,其中120万美元用于雇佣,23.51万美元用于交通/托儿
又是非裔最受伤
就像新冠疫情本身,以及它引发的经济衰退一样,美国此次的教育经费危机,也将对低收入人群造成最严重的打击,这与整个系统的筹资方式有关 。
美国的公立学校是隶属学区的,学区依赖地方政府、州政府和联邦政府的混合资金来源 。在地方一级,资金主要通过房地产税筹集,这是一个相对稳定、不受经济衰退影响的收入来源 。在较富裕的社区,这一收入来源非常充沛 。而低收入学区往往更依赖州政府资金 。
水涨船高之下,好的学区,不仅房价高,房地产税也高,学校资金也很充沛 。反过来看,低收入学区的学校资源紧张,教学质量也会大打折扣 。因此不难理解,不少新移民担心的是,如果好学区哪天突然并入了差学区,不仅孩子的教学质量变差,房价肯定要跌,此前的高额房地产税似乎也白交了 。在这种情况下,教育分化与阶层分化同步发生,越穷的地方教学质量越差,有钱的人都跑了 。


推荐阅读