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基层|广西北海：围绕“严、活、慎、实”四字做文章

自2019年开展“基层减负年”活动以来 ， 北海市以高度的政治自觉、强烈的政治担当扛起为基层减负工作任务 ， 紧紧围绕“严、活、慎、实”四字做文章 ， 大力整治形式主义官僚主义为基层减负 ， 大刀阔斧删繁就简、革除积弊 ， 弛而不息地抓好作风建设 ， 切实解决形式主义、官僚主义突出问题 。
基层|广西北海：围绕“严、活、慎、实”四字做文章
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资料图：北海市北部湾广场 。陈仕优摄
“严”字当头 ， 持之以恒守住“精文减会”底线 。严格落实文件会议计划控制目标 ， 坚决从严管理、审核、把关 ， 严守“只减不增”的硬杠杠 ， 对县区和市直部门发文开会情况加强动态监测和不定期抽查 ， 形成“月汇总、季统筹、年对账”机制 ， 对出现超发超开苗头的及时进行预警提醒 ， 确保文件、会议控制在计划范围内 。同时 ， 严把文件会议前置审核关 ， 对发文红头改白头、正式改便笺 ， 同一议题层层重复开会等突出问题 ， 及时督促纠正 。上半年发文、会议数量分别为218件、215个 ， 比2019年上半年（505 件、703个）分别下降了56.8 %和69.4 % 。在严格落实各项措施的基础上 ， 还注重在精细化上下功夫 。针对今年统计口径的调整 ， 主动与各重点监控单位联系 ， 对各单位日常精文减会工作中遇到的疑难杂症 ， 做好解释、指导工作 ， 努力做到日常工作与减负两不误 。
“活”字提效 ， 改进方法做好“瘦身除痕”工作 。2020年继续实行督查事项清单管理制度 ， 计划外督查必须报批 。2020年市级督查事项保留33项 ， 比上年减少35.3% 。采取灵活多样的督检考和调研方式 ， 不打招呼、不定线路 ， 不搞层层陪同 ， 直奔基层一线、工厂车间、田间地头 ， 真正看到、听到、问到实情 ， 防止搞花拳绣腿、繁文缛节 ， 避免做表面文章、玩文字游戏 。市委办公室坚持提前谋划好市委主要领导周活动预安排 ， 加强与市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室及市委常委部门沟通协调和信息共享 ， 统筹做好市领导活动安排 ， 防止调研扎堆、检查过频、活动交叉等现象 ， 解决基层干部忙于陪同领导、疲于应付检查等问题 。
“慎”字为重 ， 实事求是完善“问责纠错”机制 。一是规范处理检举控告 。制定检举控告工作流程 ， 规范处理检举控告的程序和方法 ， 对受到诬告、错告的干部及时澄清是非 ， 最大限度消除负面影响 。二是进一步完善问责制度 。坚持严管和厚爱结合 ， 实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、慎重问责 。上半年精准问责38名党员干部 ， 避免问责泛化 。三是建立容错纠错正面清单和负面清单 。明晰细化可容和不可容各10种情形及条件 ， 进一步厘清容错纠错边界 ， 正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响 ， 切实保护干部干事创业的积极性 。
【基层|广西北海：围绕“严、活、慎、实”四字做文章】“实”字暖心 ， 积极主动落实“关爱帮扶”措施 。完善市管干部谈心谈话制度和继续开展“给组织一封信”活动 ， 认真倾听干部心声 。制定易地交流任职挂职的基层干部住房、交通保障等政策 ， 减轻基层干部的生活负担 。持续推进驻村公寓建设 ， 逐步改善乡镇干部周转房条件 ， 完善乡镇机关事业单位工作人员补贴机制 。设立关爱帮扶资金 ， 对患重大疾病、家庭出现重大变故等困难干部给予帮扶 。每年设立党内关爱基金 ， 2020年以来帮扶3人 ， 支出5万元 。出台《北海市激励干部担当作为系列措施》《北海市激励干部担当作为奖励办法》 ， 对在“三个一线”、脱贫攻坚和高风险岗位干部 ， 实行工作补贴优先、评优表彰优先、教育培训优先、外出疗养优先、提拔重用优先 。2020年以来提拔重用了10名干部 。此外 ， 进一步明确完善县（区）乡镇职责关系 ， 建立健全责任清单 ， 科学规范“属地管理” ， 防止层层向基层转嫁责任 。


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