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影响|腰部城市大战 影响中国下一个20年( 二 )


能让京东一家知名企业用上“非常严重”这样的词，可见哈尔滨、大连、沈阳的形势确实不容乐观。
这三个城市，正好是腰部城市。
东北衰弱，这是不争的事实，以此来判断腰部城市人口流出，不免有些武断。
但实际上，处于经济强省的腰部城市，人口流出的力度也不见得小。
比如，浙江温州。
这座因民营企业家闻名于世的城市，也在面临人口持续流出的压力。
据统计，2018年温州为省内其他城市贡献了72.1万的人口，是全省人口流失最多的城市。而同时，温州吸引来的省内人口只有20.3万人，不到流出量的1/3，全省排名第7。
影响|腰部城市大战 影响中国下一个20年
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畸形的房价加快了温州人口流出
除了人口流出，经济结构转型艰难，也是腰部城市面临的一个很大问题。
唐山就是一个很典型的例子。二三十年前，唐山因钢铁而荣。如今，钢铁却让唐山背上了沉重的包袱，而这个包袱短时间内难以卸掉。
此外，据唐山发改委测算，仅在2013—2015年，化解过剩钢铁产能，就分别拖累唐山GDP增速2.8、1.9、1.0个百分点。
当然，产业单一、创新能力不足等等，也在制约着腰部城市的进一步发展。
前几年，有人发表了一片文章《我眼中最无前途的十个中国城市》。以人口流失、人均财富占有量、教育水平、产业结构等为衡量指标，列出了中国“最无前途的”十个城市：长春、哈尔滨、沈阳、洛阳、南昌、温州、唐山、大连、大同、兰州。
10个城市中，前面8个居然都是腰部城市。
可见，腰部城市未来面对的局面，容不得半点懈怠。
不进则退。
04 出路在哪儿？
要想获得长远的发展，腰部城市最直接、也是最重要的一个问题就是：调节溢出效应与虹吸效应。
在头部城市和腰部城市之间，溢出效应最直接的一点就是：前者对后者的产业转移。
而虹吸效应，则是前者对后者的剥夺。
虹吸作用强，溢出效应弱，则在头部城市的辐射下，腰部城市很难获得有利的外部环境，甚至资源、人口会持续流出，不可避免地走向衰退。
虹吸作用弱，溢出效应强，则腰部城市能更好地承接各大头部城市的产业转移和资源投入，在都市产业圈中扮演重要一环。
腰部城市的出路，无疑就是后者。
如何在以特大城市为核心的都市圈中，避免被边缘化，打造自己“美而壮”的角色，成了各大腰部城市的方向。
这方面做得好的，有两个例子，分别是东莞和长沙。
以2003年GDP排名来看，东莞和长沙分别位居第35名、第37名，皆是中游腰部城市的水平。
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2003年中国各城市GDP
17年过去了，长沙GDP早已突破万亿，排名第16，成为了头部城市。而东莞的GDP也接近万亿，排名第19，距离头部城市也就临门一脚。
这两座曾经的腰部城市，如今一个已成头部，一个欲成头部，一大秘诀就在于找好了自己的定位。
先说东莞。
从地图上来，东莞的位置并不好，夹在两座一线城市广州、深圳两个巨无霸之间，也没有机场和知名大学。
政策支持和特殊待遇，也没有多少可以谈的。
影响|腰部城市大战 影响中国下一个20年
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东莞正好处于广州、深圳之间
正常情况下，东莞的命运不是被广州虹吸就是被深圳虹吸，或者被两者一起按在地上虹吸。
但东莞却成了例外：不是成了广深的附属，而是成了盟友。
在珠三角产业圈中有一席之地，不可缺失，而不是被动地面对资源、人口的流出。
外贸+制造业，就是东莞在珠三角产业圈中的角色。
据中国海关总署主办的《中国海关》杂志，近13年来，东莞一直在“中国外贸百强城市”中排名前五。
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2019年“中国外贸百强城市”前二十名
外贸的野蛮生长，带来了制造业的繁荣。据统计，东莞第二产业占比为48.6％，国内的两大手机品牌：vivo和OPPO，就出生于东莞。
故有“东莞塞车，全球缺货”一言。
外贸和制造业的兴盛，使得东莞有了和广深合作的底气。
因为中国经济有一个特点：一个经济圈内部，往往会形成中心城市服务业对外辐射，周边城市立足发展制造业的格局。
广深和东莞，正好是其中的典型代表。前者服务业蓬勃发展，制造业外迁，后者凭借着良好的基础，能够顺利承接和发展制造业。
因此二者才能协调发展、互为表里。
至于长沙的逆袭，同样是在产业圈中找到了一席之地。
虽然贵为一省之首，但长沙的地理位置并不见得比东莞好。南临广深，北有武汉，西接成渝，东面则与上海、杭州相对。
用一句不好听的话来说，有些“四面楚歌”的味道。
但长沙抵挡住了如黑洞般的虹吸，华丽转身，由一个腰部城市一跃成为头部城市。
机械产业，就是长沙在中国各大城市包围下，承接下来的产业链一环。2018年，长沙的工程机械产业产值达到1660亿元，占全国的23％。


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