北京|北京：山水林田湖草将统一监管
自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度 。 近日 ， 市委办公厅、市政府办公厅印发了《北京市自然资源资产产权制度改革方案》 。 结合北京实际 ， 《改革方案》将山水林田湖草等各类自然资源作为有机整体来监管 ， 年底将建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度 。 
文章图片
资料图 吴镝/摄改革之前 ， 山水林田湖草等自然资源分属不同部门管理 ， 各项产权相互独立 ， 如同“九龙治水” ， 导致的后果就是“家底”不清 ， 尤其是一些边缘交叉领域 ， 常常出现糊涂账 。 所有者不到位、权责不清、权益不落实、监管保护制度不健全等问题成为近年来产权纠纷多发、资源保护乏力、开发利用粗放等现象背后的重要原因 。
本市《改革方案》提出加快构建自然保护地体系 ， 建立统一的分级分类管理体系 ， 健全自然保护地内自然资源资产特许经营权等制度 。 同时完善监控手段 ， 积极预防、及时制止破坏自然资源资产行为 。 探索建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制 。
此次改革还强调重点推动自然生态空间系统修复 ， 通过统筹推进绿色廊道建设、百万亩造林、生态清洁小流域建设、土地资源整理、废弃矿山生态修复、留白增绿、建设用地减量等多种措施扩大生态空间 。
《改革方案》还提出 ， 做好留白增绿 ， 完善城乡建设用地减量实施机制 ， 统筹推进城市有机更新、环境综合整治、违法建设拆除等各项工作 ， 探索老城有机更新模式 ， 推动城市修补和生态修复 。 通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等政策措施 ， 激励社会投资主体从事生态保护修复 。
在健全产权体系方面 ， 《改革方案》提出 ， 探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置” ， 创新国有林场产权实现形式 。 探索集体经营性建设用地使用权入股、联营模式 ， 规范推进集体经营性建设用地交易市场建设 ， 稳步推进利用集体土地建设租赁住房试点工作 。
（北京联盟_原题为：本市山水林田湖草将统一监管）
来源：北京晚报
本报采访人员陈雪柠
【北京|北京：山水林田湖草将统一监管】流程编辑：TF020
推荐阅读
- 北京日报客户端|两女子遇害，安徽涡阳警方悬赏金额增至30万缉凶
- 北京市|“小豆包”收到特别开学礼！北京市151万中小学生陆续开启新学期
- 北影节|突破纪录！第十届北影节北京市场签约330.89亿元
- 财报|华为最新财报出炉！上半年日赚近2.4亿
- 市属医院|北京市属医院“十四五”如何规划？请您提意见
- 隆福医院|北京市隆福医院挂牌成为国家重点研发计划临床实验室
- 主打|抢占“新基建”高地！北京下一代互联网创新园开园
- IT|国产全新高尔夫将亮相北京车展：911同款电子档把
- 主打|北京首台“智慧审批” 自助终端投用，全程操作不到2分钟
- 主打置顶|北京47部门高频事项均可“一键办”，43类证照能调电子版