强产业补链条 全国海关助力打赢脱贫攻坚战
今年四月初的两场降温 , 给河南省卢氏县吴家沟村的樱桃带来了考验 , 作为驻村第一书记 , 王晓骞和村干部、驻村工作队带领农户每天凌晨下到田间点烟防寒 , 最大限度遏制了樱桃减产 , 樱桃产量受冻害影响降低40%的情况下 , 销售收入逆势提升30% 。
这个扶贫路上的小小缩影 , 背后是全国海关派驻在全国扶贫一线130名驻村第一书记的日夜奋战 。
党的十八大以来 , 海关总署以强烈的使命担当切实履行定点扶贫政治责任 , 推进海关定点扶贫工作并取得重大进展 。 截至2020年2月 , 海关总署定点帮扶的河南省鲁山县、卢氏县、民权县全部脱贫摘帽 。
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海关扶贫干部王晓骞和村民围着火盆谈心
因地适宜 科学确定扶贫产业项目
刀在石上磨 , 人在事上练 。 全国海关奋战在扶贫一线的驻村第一书记聚焦“精准”二字 , 以扶贫村为重点 , 因村因人施策 , 对症下药、精准滴灌、靶向治疗 , 辐射、带动县域经济发展 。
在卢氏县南石桥村 , 驻村干部利用当地毗邻县城、集体荒地多的优势 , 推广中药材连翘种植 , 投资150万元 , 平整3000亩集体荒山栽植连翘 , 带动全县大力发展连翘人工抚育种植 , 目前发展至近百万亩 , 形成“卢氏连翘”品牌 , 既带动了贫困地区的脱贫 , 又守住绿水青山 。
鲁山县上竹园寺村利用海关和社会资金 , 成立竹园农产品销售有限公司、绿源中杏农业科技有限公司 , 集体收入超过60万元 , 贫困群众人均可支配收入从2600元增加到4500元 , 兴办产业解决了劳动力剩余问题 , 增加了农民收入 , 村民呈现出良好精神状态 。
如何让阳光照到最需要的地方 , 使那些无劳动能力的特困户不愁吃、不愁穿 , 全国海关扶贫队伍积极探索建立产业盈利再分配机制 。 在卢氏县南石桥村 , 他们注册成立海富合作社 , 制定“公司+合作社+农户”分配方案 , 一方面激励能人带头致富 , 另一方面让贫困户分享增收红利 。
扶上马 , 还要送一程 。 为确保群众稳定脱贫 , 全国海关扶贫队伍建立完善扶贫开发长效机制 , 增强持续发展后劲 。
一是明确产权归属 。 针对村民对扶贫产业产权的疑虑 , 通过专题调研 , 提出“撬动资金”方案 , 按照海关投资1/3 , 申请国家扶贫补助1/3 , 帮助村民申请贴息贷款自投1/3 , 产权属于村民 , 给群众吃下“定心丸” 。
二是给扶贫村锻造一支带不走的“战斗队” 。 海关总署指导第一书记全面履行党建主体责任 , 强化支部班子建设 , 帮助总结党员干部联系群众“四必到、四必访”工作法 。
三是持续深化基础设施建设 。 修建村文化广场、党群活动室、图书室和教育设施 , 打井筑坝 , 兴建桥梁 , 硬化路面 , 安装路灯 , 架设健身器材 , 提升农村生产、生活和教育设施水平 。
产业扶贫是基础 , 教育扶贫是根本 。 从2017年起 , 海关总署把贫困县基层干部培训列入总署年度培训计划 , 共举办10期培训班 。 四年来共培训贫困县基层干部2411人 , 培训技术人员1万余人次 。 自2016年起 , 先后从全国海关招募志愿关员6批46名老师到卢氏、鲁山山区小学支教 , 直接受教学生12000余人 。
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海关支教关员徐晓慧给孩子们上课
发挥优势 跨境电商助力精准扶贫
2019年1月 , 在海关总署机关党委办公室从事定点扶贫工作近十年的房季主动请缨挂职中共民权县委常委、副县长 。
立足当地实际情况 , 如何找准脱贫突破口?
房季找准海关与民权发展的结合点 , 利用海关政策优势推动民权申请建立了保税物流中心 , 民权县列入了国务院第四批跨境电商零售试点城市 。 他积极发挥电商作用推动产业扶贫 , 将阿里巴巴等电商巨头引入民权 , 推动建成双塔芦笋扶贫产业基地 , 当年带动500多名贫困户脱贫 。
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