农村观察|山西天镇县“三措并举”全面推行行政执法工作落地见效
_本文原题为：山西天镇县“三措并举”全面推行行政执法工作落地见效
为全面推行依法行政 ， 规范行政执法行为 ， 切实维护人民群众合法权益 ， 根据天镇县人民政府办公室《关于印发天镇县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》要求 ， 山西大同市天镇县相关单位迅速行动 ， 全面推行行政执法工作三项制度 ， 取得明显成效 。
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自行政执法“三项制度”在天镇县开展以来 ， 为切实做好“三项制度”组织实施工作 ， 县委县政府成立由分管副县长牵头 ， 司法局、编制办公室、公务员局、行政审批局、发改局、市场监督局等部门参加的工作协调小组 ， 统一协调此项工作的具体实施 。 为推深做实行政执法“三项制度”各项工作 ， 2019年7月21日 ， 在县司法局会议室召开落实“三项制度”工作推进会 ， 全县各行政执法单位分管负责人及具办人参加 ， 会议由依法治县办副主任、县司法局局长刘晋中主持 ， 县司法局副局长对三项制度实施方案进行解读 。
明确了各行政执法单位通过政务服务官网及时公示公开行政执法信息 ， 截止目前在政务服务网公公示行政许可188项、行政处罚50项、机构改革执法人员执法证申领129人 ， 以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等 ， 规范事前公示 。 全县各执法单位公示通过行政执法资格认证人数129人 ， 在各执法单位办公场所设立执法监督岗44个 ， 网上公示便民办事指南1000多条信息 。 严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求 ， 规范执法事中公示 。 推动事后公示 ， 通过政务服务官网公示行政许可行政处罚等事项 。
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积极推进执法全过程记录制度 。 明确要求各行政执法单位执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；加强执法装备建设现状情况统计 ， 推进全过程记录执法工作 。 各行政执法单位做到音像记录及时归档 ， 共统计270台行政执法记录仪 。 按照执法程序进一步统一了执法文书 ， 按照山西省行政处罚、及行政许可案件评查标准明确了执法文书制作规范和要求 ， 明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求 。 确保每件行政执法案件有记录、有案卷 ， 保障执法全过程文字记录完整 ， 执法文书规范 ， 案卷完整齐全 。
开展重大行政执法决定法制审核制度 。 各行政执法单位按照要求邀请公职律师、法律顾问参加集体审议重大行政执法案件 。 同时 ， 要求各单位制定了重大行政执法案件集体审理制度 ， 明确了重大执法案件范围 ， 审理程序、法制审核要求 ， 规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交集体审理 。 截至目前 ， 全县各执法单位共有法制审核人员21人 ， 强化了法制审核制度的落实 ， 规范了执法行为 ， 提高了执法质量 ， 保障了行政执法决定的合法性、合理性 ， 有力地促进了严格规范公正执法 。
【农村观察|山西天镇县“三措并举”全面推行行政执法工作落地见效】为了使“三项制度”落地落实 ， 7月底 ， 根据县委全面依法治县委员会的安排部署 ， 依法治县办公室组织依法治县办秘书股、县司法局法制股、司法局办公室对全县各乡（镇）和县直各行政执法单位 ， 对贯彻落实省委依法治省办全面依法治省和法治政府建设督察反馈意见的整改情况和天镇县人民政府办公室《关于印发天镇县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》情况进行两次督查 。 对17个行政执法单位进行了督查 ， 发现9个单位存在12项问题 ， 下达了整改通知 ， 进行限期整改 。 目前9个单位都已经按时进行了整改 ， 弥补了不足 ， 修正了短板 。 （卫红辉通讯员王朔清贺文生报道）
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