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「第一财经」TikTok被“封禁” 有哪些救济路径维护自身利益第一财经2020-08-17 07:27:080阅( 二 )


第三 ， 通过WTO争端解决机制解决相关纠纷 。 例如 ， 可考虑根据《服务贸易总协定》（GATS）（如第十六条市场准入）及《与贸易有关的投资措施协议》（TRIMs）等 ， 对相关国家的违法措施提出申诉 ， 维护海外投资者合法权益 。 不过 ， 目前由于WTO上诉机构处于停摆阶段 ， 争端解决机制一时难以发挥作用；而欧盟、中国等倡导的WTO临时上诉仲裁机制（MPIA）目前成员数量有限 ， 且美国、日本等并未参与其中 ， 因此近期通过WTO争端解决机制进行救济暂时受到一定阻碍 。
其次 ， 企业在国际化过程中应强化安全意识 ， 深度理解东道国的关键性制度 。 根据CFIUS公布的最新年度报告 ， 2016~2018年 ， 该机构收到来自中国的海外投资“涵盖交易”最多 ， 共计169起 ， 占所有交易的26.6% 。 作为全球第二大对外投资国 ， 来自中国的投资无疑是美国等国关注的重点 。 尤其是数字化时代 ， 各国都高度重视数字经济的发展 ， 并出台数字发展战略 ， 这对准备“出海”的中国企业来说 ， 既是机遇也是挑战 。 今后无论是对欧美发达国家 ， 还是“一带一路”相关国家的投资 ， 中国企业都应详细了解当地数据保护和规制政策以及可能的风险 。 例如 ， 在一些国外学者看来 ， 如果放在今天 ， 当年联想收购IBM的交易 ， 能否成功存在很大的不确定性 。 中国企业在未来的国际投资中 ， 需要提前预估东道国最新立法措施可能带来的安全风险 ， 特别要防止“放水养鱼”、被迫出售甚至征收的情况发生 。
最后 ， 从长远看 ， 要重视对TikTok被“封禁”背后制度性因素的研究 。 无疑 ， 在当前中美经贸关系相对紧张的背景下 ， TikTok遭受“封禁”或“迫售”是各种因素交织的结果 。 但是对其背后的制度性因素（例如东道国最新立法等）需要给予足够的重视 ， 因为制度性的影响往往更加深远和广泛 ， 今后可能遇到同类情况的或许不仅仅是TikTok ， 也不仅仅是发生在美国 。
总之 ， 无论是在贸易还是投资领域 ， 美国对国家安全问题正在逐步泛化和强化 。 美国以国家安全为由 ， 为打压中国企业的外国投资行为寻求合法性 。 由此 ， 中国企业要高度重视这些变化 ， 尽快研究、准备可能的应对预案 ， 不能等到事到临头 ， 手足无措 ， 甚至任人宰割 。
【「第一财经」TikTok被“封禁” 有哪些救济路径维护自身利益第一财经2020-08-17 07:27:080阅】（彭德雷系华东理工大学商学院副教授 ， 华理－临港自贸区研究院研究员；阎海峰系华东理工大学商学院教授 ， 华理－临港自贸区研究院院长）


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