撑起防贫伞，挡住风和雨( 二 )
徐圩乡试点推进“庭院经济”发展项目,对有条件、有能力的贫困户,根据农户意愿把房前屋后、庭院内外所有可利用的空闲地统一建成“一畦菜园、一片果园、一处花园”的庭院增收模式,努力实现贫困群众自己有菜吃、有收入 。
受洪灾影响,一些受灾群众的住房遭受不同程度的损毁 。安徽近日印发通知,出台一揽子举措,要求各地要落实各种过渡性安置措施和临时救助措施,对直接关系到受灾贫困群众的义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全问题,采取有效措施全部予以解决,确保实现动态清零 。其中对于因灾受损鉴定为C、D级危房的,全部纳入农村危房改造计划,适当给予额外补助,迅速组织修缮或重建,并于11月底前完成改造 。
国务院扶贫办副主任欧青平说,在灾情影响方面,今年以来我国江南、华南、西南洪涝灾害增多,给广大群众特别是贫困群众带来了一些损失 。从调度情况看,到7月底,洪涝灾害给贵州、广西、四川等省区的部分挂牌督战县带来了一定损失 。52个挂牌县有1万多贫困人口饮水安全和住房安全产生了新的问题,各地都采取了积极的解决措施 。目前贫困人口的住房安全和饮水安全问题都基本得到了解决 。
未雨绸缪,建立长效预防机制
目前,各地防灾减灾与防贫减贫相结合的长效机制正在完善 。推动建立灾害性天气预防和预警监测机制,及时掌握并发布灾害信息,不断提升减灾救灾能力,保障人民群众生命财产安全;加强基础设施建设时,应考虑灾害性天气中的承受力 。国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、北师大中国扶贫研究院院长张琦表示,构建综合防灾减灾体系,是稳定脱贫不返贫的重要保障 。
防贫保险筑起“防贫堤” 。在江西遂川县,各乡镇对于因自然灾害等造成经济损失较大或自付费用较大、家庭收入明显减少,及时上报后,初步认为符合防贫保险理赔条件的,及时申报为两易户(易致贫户、易返贫户) 。保险公司及时介入,进行相应赔付 。截至7月26日,江西省已为1537名已经脱贫但收入不高不稳的人群和贫困边缘的农村低收入人群支付防贫保险理赔金额1316万元 。
52个挂牌县的防止返贫监测和帮扶机制已经初步建立,共识别了87万脱贫不稳定的人口和边缘易致贫的人口,并对这些人口全部落实了帮扶的措施,有效防止他们陷入新的贫困 。欧青平说,目前,52个挂牌县还把600多人,通过防止返贫监测帮扶机制纳入到了监测范围,开展帮扶,灾情对挂牌县、挂牌村的影响也是在可控范围内 。
国务院扶贫办规划财务司有关负责人说,下一步,将持续跟进分析灾情对脱贫攻坚影响,及时发现解决问题,及时采取针对性措施 。指导各地抓实防灾减灾工作,及时将存在因灾致贫返贫风险的纳入监测帮扶,因户施策,因需帮扶,切实采取有效措施,坚决防止返贫和新致贫现象发生 。采访人员 常 钦
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