撑起防贫伞，挡住风和雨（防止因灾致贫返贫①）
开栏的话
中共中央政治局常委会召开会议指出 ， 统筹灾后恢复重建和脱贫攻坚工作 ， 对贫困地区和受灾困难群众给予支持 ， 防止因灾致贫返贫 。
国务院扶贫办及时跟踪各地洪涝地质灾害对脱贫攻坚的影响 ， 分析研判形势 ， 商相关部委和重点省份加强调度；各部门打出政策组合拳 ， 构筑防灾减灾安全屏障；各地在防汛救灾的同时 ， 也重点帮助贫困地区和受灾困难群众恢复生产生活 。 在保就业 ， 保产业 ， 保障住房、教育、医疗等方面 ， 采取针对性的措施 ， 防止因灾致贫返贫 。
本版今日起推出“防止因灾致贫返贫”系列报道 ， 敬请关注 。
中共中央政治局常委会召开会议指出 ， 统筹灾后恢复重建和脱贫攻坚工作 ， 对贫困地区和受灾困难群众给予支持 ， 防止因灾致贫返贫 。
今年以来 ， 我国江南、华南、西南暴雨明显增多 ， 多地发生洪涝地质灾害 。 各地在防汛救灾的同时 ， 灾后重建工作也在迅速有序地展开 。 眼下 ， 如何做好抢险救灾、脱贫攻坚工作 ， 防止因灾致贫返贫 ， 采访人员采访了相关地区和有关部门 。
综合研判 ， 防范化解返贫风险
“今天还是分3个组 ， 路要保通 ， 安全第一 。 ” 天刚蒙蒙亮 ， 怒族汉子黄福伟带着应急小分队的队员们又出发了 。 黄福伟是云南怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县交通运输局抢险救灾应急分队队长 ， 从5月下旬进入雨季以来 ， 这支应急小分队几乎每天都在路上 。 前不久 ， 当地遭受持续强降雨影响 ， 引发了不同程度的山洪、泥石流等自然灾害 ， 受灾点多面广 ， 基础设施和农业生产受到一定影响 。
“交通就是生命线 ， 路畅通了 ， 人流、物流畅行无阻 ， 打工的人更安心 ， 农产品也更好卖 。 刚刚脱贫的老乡返贫风险就小了 。 ”黄福伟说 ， 他们主要任务是清理乡村道路上的零星塌方 ， “抓好灾后重建就能保脱贫、保小康！”
“打出政策组合拳 ， 构筑防灾减灾安全屏障 。 ”国务院扶贫办规划财务司有关负责人介绍 ， 国务院扶贫办及时跟踪各地洪涝地质灾害对脱贫攻坚的影响 ， 分析研判形势 。 商应急管理部建立全国灾情月度共享机制 ， 商住房城乡建设部、水利部明确住房和饮水安全调度 ， 定期调度重点省份灾害对脱贫攻坚影响情况 。
6月30日 ， 国务院扶贫办印发通知 ， 督促指导各地对因洪涝地质灾害造成返贫致贫、“回流”的贫困劳动力、出现扶贫产品“卖难”的、特种养殖户转产等及时纳入监测帮扶 ， 努力克服洪涝地质灾害等对脱贫攻坚的影响 。 7月26日 ， 民政部召开会议 ， 强调加强对分散供养特困人员、孤儿、留守老年人、留守儿童、困境儿童及残疾人等特殊群体的巡查探访 ， 帮助做好防灾避险工作 。
多地采取针对性举措 ， 防范化解因灾致贫返贫风险 。 怒江州对灾情综合分析和预判 ， 计划从6月至8月用100天左右的时间 ， 开展脱贫攻坚“百日提升行动” ， 通过核灾抗灾、精准帮扶、危房修建、补植补种、设施抢修5项措施 ， 确保不因灾影响脱贫质量 。
奋战在第一线 。 在怒江州 ， 像黄福伟一样在恢复重建、脱贫攻坚第一线作战的7493名各级干部（含乡镇干部） ， 占干部总数的52% 。 截至7月18日 ， 238个供水系统受损村小组已基本抢通恢复；主干道全部恢复通车 ， 97%以上的村组受损道路基本恢复通车 。
精准施策 ， 确保“两不愁三保障”
近期 ， 江淮地区连续阴雨天气 ， 安徽省怀远县徐圩乡部分贫困户的收入受到了影响 。 殷尚村贫困户邵东民种植的黄蜀葵 ， 由于大雨影响 ， 枝歪了 ， 花谢了 ， 损失很大 。
村总支和驻村扶贫工作队 ， 组织在村党员和志愿者下地清沟沥水、固苗扶枝 。 “全力以赴 ， 把损失抢回来！”眼下正是收获期 ， 连续几天 ， 邵东民一早就背着背篓下田 ， “早上9点前采完 ， 带着露珠的最好卖 。 ”
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