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时政|各地推动更多资源下沉 为基层放权赋能( 二 )


“有了下沉干部协助 ， 乡镇干部的压力有所缓解 ， 办事效率更高了 。 ”柯桥区柯岩街道党工委副书记祝明华说 。
在北京 ， 自今年7月1日起 ， 原来由市、区有关部门承担的431项相关职权下放至街道办事处和乡镇人民政府 ， 各街乡综合行政执法队相继成立 。 “相关职权下放的同时 ， 市、区也整合了原来由不同部门管理的各项事务 ， 街道直接实施 ， 大大缩减了执法流程 ， 提高了执法效率 ， 让我们不仅有职权 ， 也能对上级下放的各项职权接得住、省力气 。 ”北京市东城区北新桥街道办事处一名干部说 。
在山东 ， 《工作条例》出台时 ， 一名乡镇干部告诉记者 ， 权力依法下放有利于基层实现权责一致 ， 但基层要想真正“接得住” ， 配套的人力、财力、物力支持也应跟上 。 “放权赋能应该充分尊重基层实际 ， 要征求基层意见 ， 多听听基层的想法 。 ”西部某省乡镇干部李亮(化名)坦言 ， 放权赋能 ， 贵在精准精确 。 目前 ， 要运用好下放的权力 ， 基层仍有短板 ， 要真正提高基层治理效率 ， 适应新形势下的基层治理要求 ， 上级部门不能对职权一放了之 ， 仍要给予更多支持 ， “比如加强培训指导 ， 通过建立机制帮基层干部更好履职 ， 让基层真正强起来 。 ”
担当作为更有劲
完善考核方法 ， 优化治理体系 ， 干部有更多精力提升服务水平
“以前一项为民、为企服务政策出台后 ， 我们只能被动等待服务对象来窗口办理或者‘大海捞针’式搜寻服务对象 。 ”浙江杭州上城区湖滨街道东坡路社区党委书记朱江伟说 ， 自从杭州引入“城市大脑”的智能化综合应用后 ， 可以及时把符合条件的人、需要做的事自动推送给社工 ， “工作流程得以简化 ， 还能快速推动各项政策落地 。 ”
朱江伟告诉记者 ， 智慧管理切实减轻了基层干部的负担 。 以前餐饮企业员工办理健康证时 ， 社区对接服务总要花几天时间走访调查 ， 如今只需一次摸排、录入 ， 平台即可自动筛选出辖区健康证过期员工名单 ， 企业不用多跑路 ， 社区干部也有了更多精力提高服务群众水平 。
按照中央减负要求 ， 深化治理改革为基层放权赋能 ， 要加强城乡社区服务和管理能力建设 ， 构建基层智慧治理体系 ， 提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平 。 各级领导机关要打破开展工作的传统路径依赖 ， 切实把领导方式和工作方法转到现代、科学、法治的轨道上来 。
为此 ， 云南省公安厅制定了新的“考评工作规范” ， 破除过去单纯以考核为抓手的传统领导方式 。 按照规定 ， 各业务警种不得自行组织任何形式的考评 ， 不得随意增加和改变考评指标 。 省公安厅各警种不得随意分解考评事项、不得自行对下考核 ， 上级能完成的决不能分解到派出所 ， 层层加码 。
【时政|各地推动更多资源下沉 为基层放权赋能】为进一步优化考核方法 ， 山东在《工作条例》中明确了“不得擅自对乡镇增设‘一票否决’事项”“县乡之间双向考核评议”等举措 ， 减少了不必要的考核 。 当地一名基层干部认为 ， 放权赋能让基层干部有了更多干事的动力 ， 这种成效还需基层和上级部门共同维持、良性互动 ， 让决策更科学、更精细 。
(苏益鑫参与采写)
本报记者 杨文明 李家鼎 潘俊强 窦瀚洋


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