AI财经社|封禁TikTok的幕后机构:调查不公开审查没标准,华为阿里均遭狙击( 二 )


于是 , 美国认为日本意欲“统治全球半导体市场” , 对美国的国家安全和半导体行业构成了威胁 。
为此 , 1988年美国国会通过了《埃克森-佛罗里奥修正案》 , 授权美国总统可在“交易威胁会妨害美国的国家安全”时禁止交易 。 而里根总统则把这项权力授予了美国外国投资委员会 。 自此 , 委员会开始掌控实权 。
而现在 , 它们的针对的目光已然从日本转向了中国 。
【AI财经社|封禁TikTok的幕后机构:调查不公开审查没标准,华为阿里均遭狙击】 美国外国投资委员会的“眼中钉”——中国企业
事实上 , 中国企业在美投资的遭遇和30多年前的日本有着惊人的相似 。 就在2010年 , 中国取代日本成为全球第二大经济体 。
据新华社报道 , 2005年至2009年 , 因美国外国投资委员会审查而被撤销的部分中资海外并购交易仅为3起 。 而在2010年一年就有3起 。 此外 , 在2016年至2018年共有10起被取消的并购交易 。
资料显示 , 美国外国投资委员会的主要职责在于审查外国公司在美国的收购、兼并是否威胁到美国的国家安全 。 但是委员会的调查过程却从不公开 , 并且调查所获得的资料也属于保密 。 此外 , 对于能否通过审查也没有明确的标准 。
在这其中 , 华为成了美国的重点打击对象 。
据了解 , 2008年 , 华为和贝恩资本(Bain Capital)意图收购美国网络设备商3com , 但当时美国外国投资委员会以“干涉国家安全”为由将他们拒之门外 。 最终3com公司被惠普收购 。
2010年 , 风雨飘摇的摩托罗拉宣布出售其无线网络资产 , 华为志在必得地进行竞购 , 然而美国外国投资委员会再次出手 , 以同样的理由限制摩托罗拉接受华为的收购要约 , 最后摩托罗拉被诺西收购 。
值得一提的是 , 2010年 , 华为花200万美元收购硅谷公司的一项专利技术 , 结果仍被认定为威胁美国国家安全 。 从大量高达数亿美元的并购审查中 , “翻”出这200万美元的小收购 。 美国外国投资委员会也是“拼了” 。
除了华为外 , 阿里巴巴也曾成为美国外国投资委员会的“围剿”对象 。
2017年1月 , 蚂蚁金服准备以8.8亿美元收购美国的汇款机构速汇金 , 双方已经达成了协定 。 然而第二年 , 这一收购计划再次被美国外国投资委员会认定威胁到美国国家安全 , 并且委员会拒绝了这两家公司提交的缓解方案 。 最终 , 蚂蚁金服和速汇金宣布终止并购协议 。
AI财经社|封禁TikTok的幕后机构:调查不公开审查没标准,华为阿里均遭狙击
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尽管美国外国投资委员会的审查不断 , 但是由美国总统亲自出手叫停交易 , 从1975年到2019年 , 总共只有七次 。 其中关于中国企业的就有5次 。
比如1990年 , 中国航空技术进出口总公司收购美国西雅图航空零部件制造公司MAMCO公司 , 被时任总统老布什叫停 。 2012年 , 奥巴马要求三一集团在美国的关联公司Ralls Corporation将其在俄勒冈州收购的四个风电项目转手 。
2016年 , 福建宏芯基金收购德国半导体设备厂爱思强在美国的分公司 , 也被奥巴马叫停 。 2017年 , 特朗普叫停中资企业凯桥对美国芯片制造商莱迪思半导体13亿美元的收购计划 。 还有2019年 , 北京中长石基公司收购美国信息公司StayNTouch被特朗普叫停 。


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