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国际|实现国内国际双循环关系辨析( 二 )


国内大循环为政策制定提供了转圜空间 。 因为全球性公共卫生危机导致的全球供应链危机 ， 严重冲击经济全球化 。 再依赖外需 ， 将会因为需求的萎缩导致严重的经济收缩甚至是陷入到衰退当中 。 因为主观逆全球化思维的存在 ， 一些大国秉持损人不利己的贸易战措施 ， 对经济全球化形成双重挤压 ， 动辄实行制裁和关税大棒 ， 使外部需求充满不确定性 ， 如果不能畅通国内大循环 ， 势必会使经济遭受双重打击 ， 而放大经济周期波动 ， 导致经济衰退的可能性 。
畅通国内经济大循环 ， 要重视创新 。 新一轮信息通讯技术的发展 ， 依靠大数据、云计算和人工智能等 ， 深度改变生活生产的方方面面 。 科学技术依然是第一生产力 ， 插上新一代信息技术翅膀的经济能够更好满足人民的需求和供给端的效率提升 。 中国随着宽带网和移动互联网的普及 ， 信息需求激增 ， 一些高科技公司具有全球竞争力 。 但是必须看到 ， 我们的信息技术不够强 ， 特别是在底层关键基础设施部分 ， 操作系统、半导体、存储等核心关键设备依赖国际供应链 ， 遇到主客观逆全球化冲击 ， 都会累积高风险 。 畅通国内经济大循环 ， 要持续制度变革 。 更好的营商环境 ， 更高效链接的公共服务制度 。 加强要素市场改革 ， 破除阻碍经济发展的“肠梗阻”和事实垄断现象 。 畅通国内经济大循环 ， 要真正实现消费者为中心 。 供给侧结构性改革是典型的通过改革更好满足需求的政策导向 。 更发达的商业性服务业的发展 。
全球化与国际大循环进入新阶段
【国际|实现国内国际双循环关系辨析】全球化传统阶段的大循环 ， 是劳动力富裕国家、资源型国家和资本型国家的国际分工和全球大循环 。 传统阶段的全球化是消费、投资和制造的大循环 。 新阶段的全球国际大循环 ， 可能需要跳出传统国际化全球大循环的窠臼 ， 在新的信息技术的助力下实现全球协作 ， 共同应对全球性挑战的大循环 。
这种国际性大循环发展到今天已经具备了一些新的特征和因素 。 首先是国际大循环的引导力量 ， 从之前的资本和消费引导 ， 制造跟进 ， 带动资源消费的传统模式 ， 逐渐过渡到更加平衡的发展 。 这归因于英美发达国家的自身经济发展复苏不畅 ， 又遇到新冠肺炎疫情的重大冲击 ， 陷入了新的经济泥淖 。 中国作为最大的发展中国家 ， 通过“一带一路”项目 ， 把基础设施输出和供给端的产能输出相结合 ， 畅通消费品国际循环的渠道 ， 成为一种新亮点和新的模式 。 这种新模式成为新阶段全球化的推动力量 。 这次新冠肺炎疫情引发的全球公共卫生危机与之前几次的疫病流行就有较大的不同 ， 这次疫情的持续时间更长 ， 从今年年初到现在 ， 在一些国家没有缓和的迹象；它的影响特别广泛 ， 深入到世界的各个角落 。 疫情将深刻改变全球经济发展轨迹 。
国内大循环与国际大循环的关系及政策应对
国内大循环的水平提高越快对国际市场的吸引力越大 ， 越能在全球化领导力下降的今天 ， 发挥我国对全球化的一种引导能力 ， 使中国的市场对全球经济和国际企业更具有吸引力 。 国内大循环的水平越高 ， 越能促进我们而融入全球经济的能力和水平 ， 在全球化市场当中提供更高效的产品和服务 ， 为全球经济大循环提供新的触媒和推动力 。 国际经济大循环虽然遇到了暂时的困难 ， 但是全球化分工的长远趋势 ， 不会中断 ， 不会发生根本性改变 。 我们还是要鼓励企业走出去 ， 鼓励市场主体参与国际经济大循环 ， 主动融入全球分工和全球经济 ， 但是以更高质量、更高标准、更高效率参与到全球经济一体化当中 。
从各个国家特殊货币政策的角度讲 ， 目前财政货币政策的转化率低 ， 在一些经济发达体的财政债务水平在2008年经济危机之后持续攀升 ， 已经不能够在经济刺激方面提供更大的力度的财政支援 。 为应对上次国际金融危机引发的经济大衰退 ， 各个国家出台了量化宽松的货币政策 ， 在疫情暴发之前各国的量化宽松货币政策在逐步地退出 。 但是为应对这次疫情大流行使各个国家的财政和货币政策的余地已经到了耗竭的边缘 。 国际主要经济体的财政货币政策的余地有所减小 ， 这也加快塑造新阶段全球经济循环的新模式新特点 。 对我国经济体系的启示意义就是要加强跨周期宏观经济政策的设计和协调 ， 完善宏观调控 。


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