平台|四大网络筹款平台再发自律公约，呼吁抵制“恶性竞争”
8月18日 ， 由民政部主导举办的《个人大病求助互联网服务平台自律公约》2.0版本发布会及签约仪式在北京举行 。 爱心筹、轻松筹、水滴筹、360大病筹四家平台共同签署自律公约及倡议书 ， 剑指行业恶性竞争带来的乱象 。
【平台|四大网络筹款平台再发自律公约，呼吁抵制“恶性竞争”】
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随着移动互联网技术的飞速发展及移动支付手段的成熟 ， 原本仅存在于线下的小范围互助行为通过社交网络广泛传播 ， 从信息发布、扩散到款项筹集的各个环节都更加便捷高效 ， 利用社交网络获得大病救助 ， 成为越来越多家庭的选择 。 多家个人大病求助互联网服务平台发展迅速 。
南方日报采访人员获悉 ， 据不完全统计 ， 目前已有逾500万大病家庭通过个人大病求助互联网服务平台发布了求助信息 ， 获得了超过20亿人次爱心人士的响应 。 其中 ， 2014年成立的轻松筹最新数据显示 ， 筹款金额已经超过360亿元 。 而2016年成立的水滴筹今年7月底公布的数据显示 ， 平台捐款金额已达320亿元 。
然而随着平台求助用户规模扩大 ， 加之平台审核甄别人力有限、求助人家庭财产状况缺乏有效的核实手段等制约因素 ， 大病网络众筹平台从诞生之初便伴随争议 。 而平台之间的竞争也趋于白热化 。 前段时间出现一些类似“扫楼筹款”、不同平台之间争夺发起筹款人等恶性竞争等现象 ， 透支了公众爱心和信任 。
2018年10月19日 ， 爱心筹、轻松筹和水滴筹三大网络筹款平台在北京联合发布《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书》和《个人大病求助互联网服务平台自律公约》 ， 承诺将对平台进行技术升级改造 ， 包括明确告知用户大病求助不属慈善募捐、加强求助信息前置审核、建立失信筹款人黑名单等多项措施 。
采访人员对比发现 ， 两年之后 ， 自律公约2.0版本更加强调平台行业自律 ， 要求平台之间避免恶性竞争 。
自律公约升级版共有42条 ， 在针对个人求助发起人履行信息公开义务容易不到位的问题 ， 增加了平台的督促义务、并在筹款完成之后的使用环节中 ， 增加了对救助款打款对象的限制来着力保证资金安全 。 自律公约要求 ， 对于额度高、信息公示有缺失的 ， 尽可能打款给医疗机构 ， 或者采用分批拨款的方式 ， 尽可能保障用于医疗用途 ， 让赠与人和公众放心 。
同时 ， 自律公约升级版要求平台加强对内管理 ， 采取实际措施约束员工和合作伙伴 ， 进一步建立健全“底线规则” ， 并对“底线规则”提出了七条具体要求 。
采访人员注意到 ， 自律公约升级版强调平台不得诱导、误导发起人发布不实信息、故意隐瞒家庭经济情况等 ， 不得接受回扣、索要佣金或其他形式的私人好处 ， 并要求员工在对外活动中不得使用“志愿者”等称谓 。
同时规定 ， 各个平台在运营中不得通过购买其他平台“竞价关键字”等方式 ， 恶意导流；不得使用“恶意点击” ， 即通过点击自己对手的竞价广告来达到提高对手的广告成本或者提早消费完对手的广告预算 ， 提升自身竞价广告在相应搜索引擎上排名等方式进行不正当竞争行为 。
对此 ， 有业内人士认为 ， 两年前三大网络众筹平台发布首份自律公约后 ， 虽然对个人发起大病网络求助行为进行了规范 ， 但倡议书和自律公约没有强制性 ， 难以真正约束平台之间的恶性竞争 。 网络个人大病求助规范化 ， 仍需要加强自律与完善法律双轮驱动 。
【采访人员】严慧芳
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