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广东停车位缺口近1000万，供需缺口大区域可实行较高收费

南都讯 采访人员 陈燕 当前全省停车泊位缺口将近1000万 ， 广州、深圳、佛山、东莞停车缺口均过百万 。 为解决“停车难”问题 ， 近日 ， 广东省政府办公厅印发的《加强和改进全省城市停车管理工作指导意见》 ， 提出19条重点措施 ， 合理利用公共功能空间 ， 建立健全差异化收费政策 ， 建设城市智慧停车工程 。
全省泊位缺口将近1000万
近年来 ， 广东省汽车保有量急剧增长 ， 截至2019年底已突破2000万辆 ， 城市停车供需矛盾日益突出 。 截至2019年底 ， 保守估计全省停车泊位总数量不超过900万（包含路内） ， 城区估算小汽车保有量1737万 ， 按1辆小汽车配备1.1个停车泊位的最低指导值计算 ， 全省泊位缺口将近1000万 ， 其中 ， 广州、深圳、佛山、东莞停车缺口均过百万 ， 供需矛盾与2017年北京情况相当；10个地市停车位供给总量与机动车保有量比值不足1:2 ， 还达不到两辆车共用一个停车位的标准 ， 远低于1辆车配备1.1个停车位的最低指导值 ， 并且停车供给与需求差距仍在加大 。
目前 ， 除深圳等个别城市外 ， 各市普遍都没有开展“互联网+”智慧停车工程 ， 停车数据利用不充分 ， 停车设施共享开放程度不高 。 广州、珠海、佛山、中山、肇庆等虽然从法律层面明确要求建设停车信息管理平台 ， 但有关工作进度较为滞后 ， 停车信息化管理水平依然不高 ， 造成了停车信息数据资源的浪费 ， 产生了社区疫情防控、反恐和打击违法犯罪方面的漏洞 。
此外 ， 停车场运营服务监管不到位 ， 老旧小区、医院、学校停车难、停车乱问题普遍 ， 城市70%的警情与违停有关 ， 群众反映强烈 。
推动机关、事业单位车位有偿错时共享
指导意见提出 ， 合理利用公共空间资源 。 停车供给缺口较大区域 ， 可允许在建筑退让道路红线区域设置路外停车泊位 ， 并由产权人申报备案后进行管理和收费 ， 但不得妨碍防灾空间、消防通道、行人、非机动车安全通行 。
城市中心区域 ， 可挖掘绿地、内外部道路冗余空间、建筑退让道路红线空间等公共资源 ， 设置分布式小型公共停车场 ， 作为建筑物配建停车设施的有效补充 。
城市边缘区域 ， 鼓励停车换乘系统（P&R）等公共停车设施建设 ， 并结合城市停车设施专项规划和详细规划 ， 预留足够的公共停车增建空间 。
【广东停车位缺口近1000万，供需缺口大区域可实行较高收费】鼓励机关、事业单位向行政服务对象有偿开放停车设施 ， 提高公共服务水平 。 推动机关、事业单位停车泊位非工作时间有偿错时共享 。 鼓励各单位利用停车高峰时间差异 ， 互相借用停车泊位 。 探索错时开放、有偿使用、收益分享等经营模式 ， 合理统筹利用企事业单位、居住小区、个人停车设施等资源 ， 提高停车设施使用效率 。 制定落实住宅小区停车位不予出售比例政策 ， 秉承“比例合理”“相对集中”“靠近道路”“出入方便”等原则 ， 划定住宅小区不予出售车位 ， 方便对外开放运营 。
供需缺口大区域可实行较高收费
广东还将开展停车设施普查 ， 建立停车泊位编码制度 ， 制作以“粤政图”平台底图为基础的城市停车泊位“一张图” ， 依法依规向社会开放停车场位置、泊位等信息 。 建立健全城市停车设施备案和停车基础信息数据采集机制 ， 督促停车设施经营、管理单位全面采集并定期更新车位布局、泊位使用、收费标准等数据 ， 依法对相关信息进行备案登记 ， 及时向社会公开 。
建设政府主导的省、市两级停车信息管理平台 ， 打通停车信息资源数据壁垒 ， 全面接入并整合停车实时信息资源 。 制定智慧停车管理系统技术标准 ， 明确技术规范与准则 ， 完善停车设施前端信息采集设备建设 ， 推进车牌识别、图像识别、电子标识、电子不停车收费系统（ETC）等汽车信息采集技术的开发与应用 ， 及时精准传输相关信息 。 积极推进城市停车管理平台与移动互联网融合 ， 促进智慧停车产业发展 ， 实现停车信息查询、车位预订、泊位诱导、无感支付、反向寻车等功能 ， 提高停车设施周转率 ， 减少寻位绕行时间 。
积极推行实施交通高、平峰期路内车位差异化收费政策 ， 通过停车成本压力提高路内车位周转率 。 根据停车供需和停车资源占用状况 ， 按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”原则 ， 结合不同区域、位置、车型、时段停车服务差别 ， 合理施行高区分度的停车服务收费标准 。 供需缺口大、矛盾突出区域 ， 可实行较高收费；城市外围公共交通换乘枢纽停车设施服务 ， 可实行较低收费；公立医院、交通场站等场所及周边配套停车设施 ， 鼓励推行累进式加价的阶梯收费 。
编辑：陈燕1


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